Как европейското екологично законодателство попадна в бездната

Предложеното Закон за възстановяване на природата на Европейската комисия е ключов елемент от Стратегията на ЕС за биологично разнообразие, и е предназначен да адресира факта, че около 81 процента от естествените местообитания в Европа са в лошо състояние. В момента не е ясно дали трябва да се отнасяме към предложения закон в минало или настояще време. Въпреки силната опозиция от най-голямата политическа група в Европейския парламент, Европейската народна партия (ЕНП, дясно), и след много компромиси, законът успя да получи одобрението на Парламента още през февруари 2024 г. Оставаше само одобрението на Съвета на ЕС, което изглеждаше сигурно, докато Унгария не реши да промени гласа си в последния момент.

Както Ирландският вестник обяснява (и съжалява), „опортюнистичната политика“ е оставила закона „в безтегловност“. Докато законът беше „приет и подкрепен от изключително широка коалиция от граждани, НПО и бизнеси след обстойна консултация“, редакторът на „Таймс“ пише, че „рационалността не беше ефективно комуникирана на много фермери [...]. Така Европейската народна партия видя възможност да експлоатира легитимните оплаквания на фермерите преди изборите за ЕС, и агресивно кампаниира срещу закона. ЕНП разреди някои от най-важните му разпоредби, често ги представяйки погрешно.“ През ноември 2023 г., Lorène Lavocat заключи в Reporterre, че десницата е „саботирала“ закона и го е превърнала в „провал“.

Остава още една възможност да се спаси законът (макар и в компрометираната му форма): всичко, което е необходимо, е една страна, която е въздържала се или против, да промени мнението си до 17 юни, на последното заседание на съвета на Белгийското председателство. Както Caroline O'Doherty съобщава за Ирландския независим, „последна-опит“ за спасяване на закона се води от Ирландия’с министър на околната среда Еймън Райън (Зелена партия), с подкрепата на неговите колеги от Германия, Франция, Испания, Дания, Люксембург, Чехия, Литва, Словения, Естония и Кипър. „Възстановяването на екосистемите е от съществено значение за смекчаване и адаптиране към въздействията на климатичните промени, както и за защита на хранителната сигурност в Европа“, гласи апелът към законодателите на Европа. „Нашият провал като лидери на ЕС да действаме сега ще подкопае фундаментално доверието в нашето политическо лидерство у дома и в международен план.“

В последната статия за горите в Швеция, Шведското дружество за защита на природата твърди, че съдбата на Закона за възстановяване на природата (и бъдещето на горите в Швеция) ще зависи също силно от състава на Европейския парламент след европейските избори. 

Последица от наричането на сегашната група антисистемни политически партии „популистки“, е, че това оставя хората с разбираемото впечатление, че всички техни позиции са популярни. Докато Законът за възстановяване на природата беше основно противопоставян от страни, където популистката десница има значителна популярна подкрепа (Италия, Унгария, Швеция, Полша, Нидерландия), населението на тези страни всъщност е изключително подкрепящо закона. 

Холандският сайт Biojournaal отчитa, че Законът за възстановяване на природата е „подкрепян от 75 процента от гражданите в страните, които не подкрепят закона“. Резултатите произлизат от проучване, проведено от Savanta за RestoreNature Коалиция (коалиция от четири НПО, BirdLife Europe, ClientEarth, EEB и WWF EU). 70 процента от участниците в Финландия, и 69 процента в Нидерландия и Швеция, са съгласни, че законът трябва да бъде приет.

Повечето участници също са съгласни, че намаляването на природата и биологичното разнообразие в Европа ще „имат отрицателни дългосрочни ефекти върху хората, земеделието и икономиката“. По-общо, в белгийския ежедневник Le Soir, Мишел де Мюлене разглежда последните резултати от Евробарометър, и отбелязва, че повече от три четвърти от европейците смятат, че екологичните въпроси оказват влияние върху ежедневието и здравето им. Тази цифра се повишава до осем от десет в Белгия, и между 88% и 98% в Испания, Гърция, Кипър, Малта, Португалия и Италия. Резултатите също показват, че 84% от европейците са съгласни, че „екологичното законодателство на ЕС е необходимо за защита на околната среда в тяхната страна“.

Белгия всъщност беше принудена да се въздържи от одобряване на Закона за възстановяване на природата, поради опозиция от традиционно по-дясната и евроскептична област Фландрия, както обяснява белгийският сайт за земеделие Landbouwleven. Както беше споменато по-горе, съдбата на закона зависи от последната среща на белгийското председателство. Така, в открито писмо публикувано на 29 май и адресирано до белгийския премиер Александър де Кро, повече от 70 бизнеса и бизнес асоциации призовават белгийското председателство да осигури „спешното“ приемане на закона. Всъщност има силни аргументи, че законът е добър за бизнеса.

Цитиран от Landbouwleven, Уърза Уудбърн, директор на CISL Europe и Групата на корпоративните лидери Европа, заявява, че „добре проектираната, природосъобразна политика ще създаде нови икономически възможности, ще намали емисиите, ще засили устойчивостта към климатични бедствия и ще подобри здравето глобално“. По-конкретно, откритото писмо на бизнес лидерите обяснява, че „въздействието на оценката на Европейската комисия за предложението й за Закон за възстановяване на природата на ЕС установи, че за всеки 1 евро, вложен в възстановяване на природата, се спечелват между 8 и 38 евро благодарение на смекчаване на климатичните промени, предотвратяване и намаляване на природни бедствия, подобряване на качеството на водата, по-чист въздух, по-здрави почви и повишаване на цялостното благосъстояние на хората.“

На научната сцена, Stéphane Foucart в Le Monde отчита за открито писмо, подписано от десетина научни общества и мрежи, осъждащи регреса на Европейския съюз по въпросите на околната среда. „По-специално“, отбелязва Фокар, „авторите критикуват отказа от регулацията за устойчиво използване на пестициди, намаляването на екологичните стандарти в Общата селскостопанска политика (ОСП), отказа от Законодателната рамка за устойчиви хранителни системи (ФСРС), плана за намаляване на изискванията на Директивата за нитратите, и неспособността да бъде приет Законът за възстановяване на природата“. Това открито писмо беше качено на 29 май в Zenodo, открито хранилище за научни изследвания, подкрепяно от ЦЕРН и (в миналото) от проекта Horizon 2020 на Европейския съюз. Според подписалите го, „антиекологичният дух изглежда преобладава сред твърде много от вземащите решения в ЕС. Това е тревожно по няколко причини: първо, защото много от оправданията за тези решения се базират на дезинформация. Второ, защото тези решения изглежда са силно повлияни от конкретни интереси на определени подгрупи и икономически корпорации в тесен спектър от обществото.“