Gentrifikace prostřednictvím městské obnovy: model Seine-Saint-Denis v Velkém Paříži

The banlieue je „vesnice, kde se každý zná; kde jsou zločinci, lháři, laskaví lidé a špatní lidé; kde se předávají příběhy, stejně tak jako neštěstí a radosti; ale především je to vesnice.“ Rachid Laïreche, novinář deníku Libération, mi to říká u stolu v bistru v 13. arrondissementu Paříže. Původem z Montreuilu, města v Seine-Saint-Denis, východně od Paříže, je Laïreche autorem, spolu s Ramsesem Kefim, knihy Le Retour du roi Jibril. Les contes de la cité („Návrat krále Jibrila: Pověsti města“, vydavatelství L’Iconoclaste, 2025), která má banlieues jako své pozadí. Banlieue, dodává, je také „vesnice, kde je více chudých než jinde.“

Ve Francii a jinde, slovo banlieue evokuje hustě zaplněné obrazy, fakta a stereotypy týkající se chudoby, nezaměstnanosti, kriminality, koloniální a postkoloniální historie. Jedná se o regiony na „okrajích“: na okrajích dat (příliš mnoho toho, málo toho), na geografických okrajích (obvykle velkých městských center, v tomto případě Paříže) a na okrajích politiky (moci a rozhodování).

Navzdory jejich blízkosti k „centru“ jsou tato území charakterizována vážnými ekonomickými, sociálními a environmentálními nerovnostmi, stejně jako kulturou, která je jedinečná pro dané území a jeho historii.

Ve Francii jsou mnohé z těchto protikladů soustředěny v Seine-Saint-Denis, známé také jako Neuf-trois („Devět-tři“) – 93 je číslo správního obvodu, nebo distriktu. Část regionu Île-de-France.

Seine-Saint-Denis je nejchudším okrskem v metropolitní Francii: 27,6 % z jeho 1,7 milionu obyvatel žije pod hranicí chudoby (ve srovnání s národním průměrem 15,4 %, což je číslo, které roste). „Fakt, že se jedná o nejisté, chudé čtvrti, hodně vypovídá. Také ukazuje, že zde panují velmi silné sociální dynamiky. Dynamiky obživy, vazeb mezi obyvateli, které jsou velmi důležité,“ říká Héléna Berkaoui, novinářka a šéfredaktorka Bondy Blogu, online noviny založené po vypuknutí banlieue nepokojů v roce 2005.

Nejvyšší nepokoje vypukly po smrti dvou teenagerů, Zyeda Benna a Bouna Traoré, když se schovávali před strachem (a jen strachem) před policejní kontrolou v Clichy-sous-Bois, také v Seine-Saint-Denis. Bondy Blog se snaží zaplnit mezeru v reprezentaci pracujících čtvrtí, nejen co se týče jejich zobrazení, ale také co se týče způsobu, jakým jsou zprávy produkovány, a především kým.

Seine-Saint-Denis, okrsek rekordů

Seine-Saint-Denis je nejmladším departementem v metropolitní Francii (42 % obyvatel je pod 30 let) a, jak Le Monde uvádí, je tento obvod zbaven téměř všeho: je zde méně učitelů, méně policistů, méně soudců a méně lékařů (49,8 praktických lékařů na 100 000 obyvatel, ve srovnání s národním průměrem 83,5).

A pak je tu životní prostředí: „V tomto okrsku regionu Île-de-France,“ Socialter uvádí, „kromě pěti Seveso-zařazeným zařízením, již existuje řada spaloven, datových center, dálnic a znečišťujících infrastruktur. A obyvatelé – dvě třetiny z nich jsou první a druhá generace imigrantů, často postkoloniální – jsou mezi nejvíce vystavenými znečištění půdy, žhavému vedru, nedostatku zelených ploch a energetické nejistotě.“ Nicméně, toto je také jeden z nejdynamičtějších okrsků z hlediska ekonomické aktivity. „Seine-Saint-Denis je obrazem kontrastů,“ vysvětluje Raymond Lehman, spoluautor studie, která rozebírá sociodemografická data od INSEE, „ukazatele tohoto okrsku odrážejí mimořádně vysokou poptávku po sociálních službách v regionu Île-de-France, ale i v celé metropolitní Francii.“ „Míra nezaměstnanosti je 17,1 %, ve srovnání s 12 % po celé Francii,“ pokračuje Lehman. Současně je Seine-Saint-Denis třetím okrskem (z celkových čtyř) v Île-de-France z hlediska počtu pracovních míst (přes 605 000 v roce 2021),“ a právě zde došlo k největšímu nárůstu pracovních míst. „Od začátku 2000. let zde panuje pozoruhodná ekonomická dynamika,“ poznamenává Lehman. „Počet pracovních míst se zvýšil. Mnoho velkých firem zde otevřelo kanceláře nebo se sem přestěhovalo (BNP, SNCF, Veolia, ADP, Generali, Siemens, EDF, nemluvě o veřejných institucích).“ Nicméně, obyvatelé z toho nic nemají: „Míra nezaměstnanosti neklesá,“ potvrzuje Lehman.

Seine-Saint-Denis je domovem několika měst s různou mírou slávy, včetně samotného Saint-Denis, Montreuilu, Saint Ouen a Aubervilliers. Ten – kde žiji – je příkladem dynamiky, která v okrsku probíhá.

Aubervilliers, případová studie městské a sociální obnovy

Didier Hernoux a Bernard Orantin mě přijímají v sídle své asociace, „Société de l’histoire et de la vie à Aubervilliers“, několik kroků od radnice. Aubervilliers je jedním z největších měst v Seine-Saint-Denis (90 000 obyvatel) a je na šestém místě žebříčku nejchudších měst ve Francii, s mírou chudoby 41 % a mírou nezaměstnanosti 22 %.

Hernoux a Orantin vysvětlují, že Aubervilliers bylo kdysi „zemědělskou vesnicí, která živila Paříž“, pak průmyslovým městem, a dnes prochází procesem postindustriálního a terciárního rozvoje, běžného v mnoha městech pařížských předměstí.

Historie zemědělského původu Aubervilliers je velmi patrná i v sídle asociace: malý dvoupatrový dům s tím, co bývaly zemědělské budovy vzadu. Až do první světové války město rostlo exponenciálně a zažilo několik vln migrace, nejprve evropské (Poláci, Italové, Portugalci a Španělé), následované postkoloniální imigrací. „Postupně deindustrializace vedla k dnešnímu obrazu: beton všude roste,“ říká mi Hernoux s úsměvem, odkazujíc na množství stavebních míst, která v obci raší jako houby.

Napočítal jsem pět stavebních míst přímo kolem sídla asociace – nemluvě o obrovském staveništi, které obsazuje a blokuje náměstí. Po schválení rozšíření linky metra 12 zde nyní probíhá výstavba linky 15, jedné z linek projektu „Grand Paris“, urbanistické rozvojové iniciativy, která propojí tři okrsky obklopující Paříž s 200 kilometry tratí a 68 stanicemi, odhadovaná cena je 32,5 miliardy eur.

Hernoux a Orantin zaznamenali úpadek průmyslu, podobně jako v jiných městech v Seine-Saint-Denis: „Ano, nyní je zde spousta pracovních míst, ale převážně v sektoru služeb. Není to stejní lidé, kteří jsou zaměstnáni.“

"Dnes se lidé stěhují do [Aubervilliers] kvůli rychlému rozvoji nemovitostí, ale většina z nich nemá žádné vazby na město," dodávají. Tato dynamika je známá mnoha městům na okrajích velkých městských center: nová populace je přitahována blízkostí hlavního města, rychlými dopravními spojeními a relativně nižšími náklady – v případě Aubervilliers někdy až o polovinu nižší cena za metr čtvereční než v Paříži – ale nemají skutečný zájem o město, kam se stěhují.

Riziko, které jim hrozí, je, že Aubervilliers se stane městem dojíždějících. Dodávají, že to jsou „politické volby“, protože „buď se rozhodnete zaměřit na pracovní místa a urbanistický rozvoj, nebo půjdete tímto směrem.“

Historie sociálního bydlení je historií Francie

Sébastien Radouan je historik, lektor dějin a architektonických kultur na ENSA Paris-La Villette a nyní kulturní mediátor pro AMuLoP (Asociace pro muzeum sociálního bydlení).

Jeho kanceláře se nacházejí v bytě v Cité Emile-Dubois nebo Cité des 800: celá čtvrť sociálního bydlení, která kdysi obsahovala 796 bytů (dnes jich je jen polovina, ostatní byly zbourány). Nacházíme se na stanici metra Fort D’Aubervilliers, kde se rozprostírá další impozantní staveniště na lince 15 směrem k nově vybudované ekologické čtvrti.

Na oběd mi Radouan vysvětluje, že Cité Emile-Dubois má být nahrazena soukromým bydlením, s dvojnásobným počtem sociálních bytů, než má nyní. Obyvatelé jsou v procesu přemístění nebo již byli přemístěni do nových sociálních bytů, které jsou již postavené. Protože jsou to nové budovy, nájem je často vyšší.

Zatímco někteří mohou být spokojeni se změnou, Radouan mi říká, že jiní jsou od toho daleko. Někteří obyvatelé, se kterými pracoval, říkají, že „demolice spouští několik myšlenkových procesů“, včetně jednoduché „potřeby něčeho, co přežije“. S blížící se demolicí není žádná údržba, a je tedy „lepší odejít“, zatímco jiní si kladou otázku „proč má být pevná struktura zničena místo toho, aby byla opravena.“

Tato politika městské obnovy, která začala v roce 2003, vedla ke vzniku ANRU (Národní agentury pro městskou obnovu). Jejím cílem bylo odklonit se od modelu „velkých souborů“, jako je Cité Emile-Dubois, a „znovu vytvořit město“ vytvořením takzvané „sociální rozmanitosti“ v čtvrtích s vysokou koncentrací sociálního bydlení. Myšlenkou bylo přilákat bohatší sociální vrstvy prostřednictvím soukromého bydlení, čímž vzniká „ekonomická rozmanitost“, která nakonec vede ke gentrifikaci.

Intervence ANRU mohou zahrnovat sociální nebo soukromé bydlení, demolice nebo rekonstrukci a veřejnou infrastrukturu. Agentura, jejímž cílem je zlepšit bydlení a životní podmínky, se zabývá čtvrtěmi „klasifikovanými zákonem jako ‘prioritní’ kvůli jejich vysoké míře chudoby,“ vysvětluje Thibaut Prévost, mluvčí ANRU, v e-mailu.

Demolice těchto velkých bytových jednotek znamená rozchod s urbanistickým modelem grands ensembles, což je model, který byl v průběhu let ostře kritizován za to, že je „monotónní, opakující se a dehumanizující,“ říká Radouan, a dodává, že „každá forma výstavby vytváří kulturu.“ A kultura, kterou tyto čtvrti generují, je „městská kultura, která mizí, kterou ničíme.“

Tato struktura, vysvětluje, „měla významný dopad na francouzskou městskou historii, umožnila velké části populace přístup k lepším službám a její výstavba je inteligentně navržena z hlediska využití a hospodárnosti materiálů.“

Jsme svědky formy „zničení kultur, savoir-faire,“ říká Radouan. „Měli bychom být mnohem pozornější k rodinným příběhům, k životnímu prostředí a k tomu, co existuje.“ Tři sta šedesát sociálních bytů je ničeno, a samozřejmě jsou stavěny i jiné jinde, ale „tyto jsou 360 sociálních bytů u metra,“ a jsou tak spojeny se zbytkem města a regionu.

Gentrifikace nebo mixité sociale?

"Je také důležité upozornit, že dochází k nuceným odchodům kvůli příliš vysokým cenám nemovitostí nebo projektům městské revitalizace, které nutí lidi odejít. A v takových čtvrtích to není nevýznamný fakt," říká mi Héléna Berkaoui z Bondy Blogu, na téma Seine-Saint-Denis.

Seine-Saint-Denis také hostilo Olympijské hry v Paříži 2024, které vedly ke stavbě velké infrastruktury (plavecké bazény, sportoviště a bydlení), jež částečně přetvořily oblast.

"Nevím, jestli budeme ti, kteří budou těžit z Grand Paris," říká Berkaoui, odkazujíc na plán vytvořit metropolitní oblast zahrnující hlavní město a okolní obvody. "Město jako Paříž se nevyhnutelně rozšiřuje, ale ne s chudými, ale proti nim."

Více :

Paříž 2024, olympiáda lidu? 

Důležitá kniha na toto téma, Les naufragés du Grand Paris Express („Ztroskotanci velkého pařížského expresu“, vydavatelství La Découverte, 2024), popisuje zkušenosti těch, kteří prožívají demolici sociálního bydlení, které je přestavováno dále od centra a za větší náklady, zatímco ceny soukromých bytů stále rostou.

V článku v StreetPress socioložka Anne Clerval, spoluautorka vyšetřování, vysvětluje: „sociální obtíže pracujících čtvrtí jsou nesprávně vysvětlovány skrze pohled na geografickou koncentraci pracujících tříd […]. Mixité sociale [„sociální rozmanitost“] je nic jiného než projekt rozptýlení těchto skupin, což nic neřeší, naopak.“

Hrdost a uvědomění si kultury je něco, co se opakuje i v mé diskusi s Héléna Berkaoui: „Jsou to populace s historií postkoloniální imigrace, kteří mají velmi zvláštní vztah ke svým čtvrtím: jsou to imigranti, kteří si mysleli, že odejdou, ale zůstali.“ Tento „konflikt identity“ dává čtvrti jinou hodnotu. Například pokud mluvíme o rapu nebo městské kultuře, je snadné vidět, že v místě panuje určitá hrdost.“ Je to forma, říká Berkaoui, „obrácení stigma.“

Jaké stigma? Toho utrpení a života s běžným přesvědčením, že se jedná o „proslulé čtvrti, známé svou chudobou, a že jsou cílem médií právě kvůli tomu.“

"Urbanističtí plánovači považují gentrifikaci za příležitost ke zlepšení infrastruktury a přidání služeb. Nicméně, pokud jsou tyto změny prováděny bez zapojení obyvatel do procesu transformace, lidé jsou nuceni odstěhovat se kvůli zvýšeným nákladům na život. To vede k tomu, co se nazývá periferizace chudoby, a pocitu odcizení od místa, kde obyvatel žije. To má za následek izolaci, deprese a vysokou míru stresu mezi vysídlenou populací.“ To je Albánská urbanistka Dorina Pllumbi píšící o Tiransku v nezávislém novině Kosovo 2.0, ale je to analýza, kterou lze aplikovat na jakoukoli banlieu v Evropě.

Jak mi říká Berhaoui, „urbanistické plánování nezohledňuje takové vazby, protože jsou neformálními vazbami vzájemné pomoci; a protože nejsou formalizované, nejsou zohledněny v plánech přestavby.“

„Když přemýšlíme o městě, gentrifikace hodně říká,“ uzavírá Berkaoui. Ukazuje na nedostatek zájmu o lidi, kteří v těchto čtvrtích žijí, stejně jako na „krizi bydlení, která není regulována státem,“ a která podporuje „masožravý kapitalismus, který vážně zneužívá nejchudší lidi v nouzi o bydlení.“

🤝 Tento článek byl vytvořen v rámci projektu PULSE v sérii o „periferních“ oblastech Evropy ve spolupráci s Il Sole 24 Ore, OBC Transeuropa a El Confidencial.

O