Rumunsko potřebuje migrační pracovníky. Potřebují ochranu.

27. 3. 2026

Rostoucí nedostatek pracovních sil donutil rumunské zaměstnavatele každoročně najímat přibližně 100 000 převážně asijských pracovníků. Mnozí se potýkají s těžkostmi v základním životě.

Rostoucí nedostatek pracovních sil donutil rumunské zaměstnavatele k náboru přibližně 100 000 převážně asijských pracovníků ročně. Mnozí se potýkají s tím, jak se uživit.

Nimal, 29letý z vesnice u Kurunegaly na Srí Lance, čekal dva roky a zaplatil přes 4 000 eur agentuře doma, aby mohl pracovat v Rumunsku. Myslel si, že bude řídit nákladní auto, ale když dorazil v říjnu 2025, skončil na kole. Je jedním z tisíců zahraničních pracovníků najatých do země na doručování objednávek jídla přes online platformy jako Glovo, Bolt Food a Wolt.

Nimal vydělává mnohem méně, než očekával, často se spoléhá na spropitné, aby si koupil jídlo při vyzvedávání objednávek. Teprve začíná splácet půjčku, kterou si vzal na pokrytí poplatku za nábor. Jeho největší štěstí je, že sdílí pokoj pouze se dvěma lidmi. Jiní spí v dormitory typu sklad, někdy více než dvanáct lidí na pokoj, s jejich koly zaparkovanými vedle postelí.

„Zneužívající“ pracovní podmínky

Tito pracovníci, kteří sviští dopravou s velkými, jasně barevnými batohy, jsou nejviditelnějším znakem toho, jak migranti z mimoevropských zemí, převážně z Asie, pronikli do rumunské pracovní síly. Více než 10 000 pracovních povolení bylo vydáno pro kurýrní práce jen v roce 2025, podle Generální inspekce pro migraci (IGI). Jejich viditelnost z nich učinila cíle krajně pravicových politiků a v některých případech i fyzických útoků. Většina migrantů však zůstává většinou mimo dohled, pracují v kuchyních restaurací, po chodbách hotelů, na stavebních a továrních pracovištích.

Na konci roku 2025 měli více než 148 000 nečlenských občanů EU povolení k pobytu za účelem zaměstnání, přičemž přibližně polovina pochází z Nepálu a Srí Lanky, následováni Tureckem, Moldavskem, Indií a Bangladéšem. Zástupci tvrdí, že mnoho dalších zůstává v zemi bez řádných dokumentů díky systému, který je závislý na zaměstnavateli, zranitelný vůči zneužívání a tlačí je do nelegálního statusu. Návrh nouzové vyhlášky má tyto nedostatky řešit, ale čelí kritice od skupin na ochranu práv, agentur pro nábor a zaměstnavatelů.

Zaměstnavatelé také kritizovali rozhodnutí o omezení počtu nově přijímaných nečlenských pracovníků na 90 000 v roce 2026, což je o 10 % méně než v předchozích letech, přestože země čelí nedostatku pracovních sil, který je částečně způsoben tím, že sami Romové se od roku 2007, kdy země vstoupila do EU, stali migranty v jiných zemích EU. Dnes přibližně pětina Romů žije v zahraničí, zatímco zaměstnavatelé hlásí desítky tisíc volných míst ve stavebnictví, pohostinství a výrobě.

Rumunsko od roku 2014 omezuje počet nečlenských pracovníků vstupujících do země prostřednictvím roční kvóty. Tato kvóta zůstávala několik let na nízkých tisících, ale zákon z roku 2018 umožnil platit zahraničním pracovníkům minimální mzdu (v současnosti 4 050 lei nebo přibližně 800 eur) namísto průměrné hrubé mzdy před zdaněním, která k lednu 2026 činila 9 220 lei. Po změně dosáhla kvóta 30 000 v následujícím roce. V roce 2022 vzrostla na 100 000, ačkoli vláda zakázala migrantům opustit práci během prvního roku bez písemného souhlasu zaměstnavatele.

„Je to jeden z nejzneužívanějších právních dokumentů, které jsem kdy četla,“ řekla Georgiana Badescu z Centra pro právní zdroje, organizace na ochranu lidských práv se sídlem v Bukurešti, s odkazem na vyhlášku z roku 2022. „Není to jen znepokojivé, ničí to migranty.“

Podobně přirovnala pravidlo ke systému kafala v zemích Perského zálivu, hlavní destinaci mnoha migrantů z jižní Asie, kde je imigrační a pobytový status vázán na konkrétního zaměstnavatele.

Odborník na srovnávací studie migrace Anatolie Cosciug zopakoval Badescu’s hodnocení. „Tato závislost vytváří to, co již vidíte v zemích Perského zálivu: hrozné pracovní podmínky, hrozné bydlení,“ řekl Cosciug.

Sliby versus tvrdá realita

Ve své nejnovější zprávě o Rumunsku varovala organizace GRETA, která je součástí Rady Evropy bojující proti obchodování s lidmi, že migranti, zejména ti ze jižní Asie, čelí zvýšeným rizikům zneužívání spojeným s klamavými náborovými praktikami. V zemích původu jsou práce často zprostředkovávány prostřednictvím makléřů a agentur známých jako „personální“ kanceláře, přičemž migranti platí několik tisíc eur na poplatcích, za papírování a cestu, často financovaných půjčkami. Někteří migranti přicházejí a zjistí, že práce se výrazně liší od těch, které jim byla slíbena, a agentury někdy uvádějí hrubé mzdy bez vysvětlení daní nebo odpočtů zaměstnavatele na bydlení a jídlo.

Doručovatelé jako Nimal, zaměstnaní místními společnostmi fungujícími jako prostředníci mezi platformami a kurýry, mají z jejich výplaty strhávány peníze za pronájem kola nebo skútru a další vybavení. Nimal řekl, že musí vydělat 1 450 lei (přibližně 280 eur) týdně pro firmu, než si sám něco odnes — což podle něj bylo téměř nemožné během drsné zimy v Bukurešti.

„Nic mi nedali. Řekli, že mi dají volné léky. Řekli, že mi dají základní plat, ale je to nic,“ řekl.

Zákon umožňuje pracovníkům měnit zaměstnavatele, pokud jsou jejich práva porušena, řekla Badescu, ale to se zřídka stává, protože migranti si nemusí být vědomi svých práv a bojí se, že oznámení povede k deportaci. Řekla, že zná jen dva, kteří dokázali získat od svých zaměstnavatelů potvrzení o uvolnění. Někteří místo toho utíkají prací bez papírů nebo nelegálním přesunem do jiné evropské země, což je usnadněno vstupem Rumunska do Schengenského prostoru v roce 2025.

V listopadu loňského roku státní tajemník Ministerstva práce Ciprian Vacaru řekl, že vláda „radikálně“ aktualizuje legislativu, aby zjednodušila proces přijímání zahraničních pracovníků a „usnadnila práci příslušným společnostem.“ Přísnější pravidla pro agentury pro nábor, řekl, by měla omezit další migraci.

Po tomto měsíci zaslaly asi 30 organizací na ochranu práv společný dopis, v němž uvedly, že občanská společnost byla vyloučena z konzultací, a volaly po větší transparentnosti při tvorbě těchto změn.

„Máme vážné pochybnosti, že nové ustanovení skutečně odrážejí potřeby a naléhavé problémy migrantů v naší zemi,“ napsaly skupiny, varujíc, že předchozí legislativa většinou upřednostňovala zájmy zaměstnavatelů před právy pracovníků.

Když byl 23. prosince zveřejněn návrh vyhlášky (která může nabýt účinnosti bez hlasování v parlamentu, i když ji zákonodárci musí později schválit), měly skupiny pouhých 10 kalendářních dnů během svátků na podání písemné zpětné vazby, ačkoli později v lednu se konaly veřejné konzultace, následované revidovaným návrhem v pozdějším měsíci.

Jsme jen prostředníci, říkají agentury práce

Podle navrhovaného zákona by se nábor přesunul na centralizovanou online platformu, a agentury a zaměstnavatelé by museli splnit přísná kritéria pro registraci. Zůstává nejasné, zda by měli pracovníci přístup k platformě. V současnosti mohou požádat o pracovní povolení pouze zaměstnavatelé, což znamená, že pracovníci nemají přístup ke svým spisům, nemohou sledovat žádosti a nedostanou oznámení, pokud je žádost zamítnuta.

Zákon by také zkrátil dobu, po kterou musí migrantští pracovníci zůstat u stejného zaměstnavatele, z jednoho roku na šest měsíců. Badescu řekla, že tato změna může nabídnout omezenou úlevu, s odkazem na případy, kdy zaměstnavatelé ukončí pracovní poměr a znovu přijmou pracovníky, čímž efektivně resetují čas. Tvrdí, že širší systém stále tlačí migranty do nelegálního statusu bez jejich zavinění. Ačkoli by návrh vyhlášky umožnil již v Rumunsku žijícím migrantům žádat o právní status, okno by bylo omezené a pouze ti, kteří již nebyli nařízeni k opuštění země, by byli způsobilí.

„Pokud vás nechytnou, budete znovu legalizováni. Pokud vás chytí, nebudete,“ řekla Badescu. „Je to tak libovolné.“

Průmyslové skupiny také podporují cestu k legalizaci. Současná situace je jako „mít auto bez SPZ ve své garáži“ a muset koupit nové místo registrace prvního, řekl Romulus Badea, prezident PIFM, sdružení zastupující společnosti, které najímají zahraniční pracovníky.

Vadí mu také dopad zákona na agentury, například ustanovení o pozastavení činnosti agentur, pokud více než 20 % jejich najatých pracovníků nevyužije nebo nezachová zaměstnání v Rumunsku — včetně případů, které jsou mimo kontrolu agentur. Agentury by také musely složit finanční záruku na krytí nákladů na repatriaci nebo možné pokuty, počínaje 75 000 eur pro až 250 pracovníků a zvyšující se o 50 000 eur za každých dalších 250 pracovníků.

„Sankce nejsou jen za činy agentur, ale i za ostatní,“ řekl Badea. „Nemůžete všechno házet na bedra náborového agenta, protože nakonec jen usnadňuje kontakt mezi kandidáty a zaměstnavatelem.“

Ředitelka společnosti International Work Finder Melania Pop řekla, že je „velmi spokojená“ s návrhem zákona. Společnost tvrdí, že již umístila více než 25 000 nečlenských pracovníků v Rumunsku a již se připravuje na nové požadavky. Pop řekla, že nový zákon by snížil „nespravedlivou konkurenci“ od menších rumunských agentur, které obcházejí stávající pravidla spoluprací s agenturami v zemích původu migrantů, které si účtují pracovníky místo zaměstnavatelů, což jim umožňuje nabízet levnější pracovní sílu rumunským firmám než agentury, které dodržují pravidla. Kromě možných právních rizik její firma varuje zaměstnavatele, že levnější práce často přináší více problémů v praxi.

„Budou levnější, ale budou vám způsobovat více problémů,“ řekla.

Ačkoliv její společnost se specializuje na nábor asijských pracovníků, Pop řekla, že zákon vítá jako „více restriktivní“, nejen proto, že může pomoci vyrovnat herní pole, ale také jako příležitost, aby se Rumunsko poučilo z toho, co ona popsala jako „chyby“ západní Evropy.

Migrantům, kteří vypadnou ze zákonného systému, často skončí v neformální práci. „Místo placení daní prostě tady přežívají.“

Migrantští pracovníci čelí urážkám a útokům

Politici krajní pravice také zobrazují Západní Evropu jako varovný příklad migrace, zatímco zvyšují rétoriku proti zahraničním pracovníkům. V srpnu 2025 vyzval poslanec a mluvčí protimigrační strany AUR, Dan Tanasa, Rumuny, aby odmítli doručování od zahraničních pracovníků. Několik dní poté byl v Bukurešti napaden bangladéšský kurýr, kterého muž křičel „Vrať se do své země“ a „Jsi vetřelec.“

Ekonomické obavy, korupce a nedůvěra k hlavním stranám stále převládají mezi prioritami voličů před migrací. Přesto se na internetu zvyšuje rétorika proti migraci a zastánci tvrdí, že útoky jsou častější. V říjnu se v centru Bukurešti objevily plakáty s fotografiemi nigerijského muže zatčeného za znásilnění, vyzývající lidi, aby „bránili své město.“ O měsíc později byl v městě nedaleko od hlavního města urážen, pliván a bit v Srí Lance kurýr, který byl napaden a urážen.

„Týden, kdy nedostanu video s nějakým kurýrem napadeným na ulici, je téměř výjimečný,“ řekl Cosciug.

Migranti jsou často vidět na ulicích a stavebních místech v Bukurešti a dalších rumunských městech. Fotografie od Artura Widaka / NurPhoto.

Mezitím poptávka po zahraniční pracovní síle stále roste. Kvóta z roku 2022 na 100 000 zahraničních pracovních povolení zůstala v platnosti až do roku 2025, kdy zaměstnavatelé již podali více než 230 000 žádostí do října. Zástupci zaměstnavatelů požadovali kvótu 150 000 na rok 2026, ale vláda místo toho snížila strop na 90 000.

Ministr práce Petre Florin Manole řekl, že snížení kvóty mělo za cíl udržet pracovní místa otevřená pro Rumuny, kteří mají být propuštěni ve veřejném sektoru. Ale „lidé z veřejného sektoru takovou práci dělat nebudou, mytí nádobí v restauracích nebo práce na stavbách,“ řekl Badea.

Ochota přijmout to, co rumunští pracovníci nechtějí, je přesně to, co mnohé náborové agentury slibují klientům, s desítkami webových stránek chválících výhody najímání asijských pracovníků, chválících jejich disciplínu, pracovní morálku a ochotu pracovat více za méně.

„Asijští pracovníci najatí naší agenturou jsou motivováni pracovat jak proto, že mají zvláštní úctu k práci, jako součást kultury své země původu, tak proto, že chtějí podpořit své rodiny doma a jsou otevření přesčasům,“ stojí na webových stránkách společnosti International Work Finder.

Siddiki, 24 let, z Pratappuru v Nepálu, si půjčil přes 5 000 eur, aby mohl pracovat v Rumunsku. Vydělává jen něco málo přes 500 eur měsíčně, vypláceno v hotovosti, míchá chemikálie a uklízí v Constanți.

„Jsem chudý ve své zemi. Musím něco dělat ve svém životě. Musím postavit svůj dům,“ řekl. Po téměř dvou letech práce na 12hodinové směny po dobu 14 dnů bez přesčasů ještě nesplatil půjčku.

Jared Paolino je nezávislý novinář se sídlem v Rumunsku. Má magisterský titul v mezinárodních záležitostech a žurnalistice ze Sciences Po Paříž.

Jména pracovníků byla změněna, aby byla chráněna jejich identita.