Kosovští srbští studenti uvězněni v nejistotě

Paralelní vzdělávání pro srbskou menšinu se vyvinulo v trvalý politický nástroj, který nechává studenty navigovat budoucnost méně formovanou volbou a více nevyřešenými politickými rozděleními.

NORTH MITROVICA a PRISTINA, Kosovo | Nemanja Dicic pomalu odchází od kampusu Univerzity North Mitrovica, kde studuje sociologii. Kavárny v okolí jsou mezi mála místa, která navštěvuje. „Nemáme tu moc co dělat, ale jsme na to zvyklí,“ řekl Transitions.

Narodil se v North Mitrovici poté, co jeho rodina byla vysídlena z Lipjanu, malého města uprostřed Kosova, na srbskou většinovou severní část v důsledku války v letech 1998-1999.

Dicic očekává, že letos promuje, a jeho hlavní starostí je nyní, zda pokračovat ve studiu v Bělehradě nebo hledat příležitosti v zahraničí.

Jeho univerzita vydává diplomy v rámci paralelního vzdělávacího systému založeného na srbském kurikulu. Aby dosáhl svého cíle práce ve veřejné správě na Kosovu, musel by projít ověřovacím procesem prostřednictvím dočasné vládní komise.

„Je tu pocit přechodnosti,“ dodal.

Kořeny segregace

Téměř dvě desetiletí po vyhlášení nezávislosti Kosova zůstává integrace kosovských Srbů, kteří nadále fungují v rámci srbského vzdělávacího systému, jedním z nejtrvalejších problémů země.

Srbský paralelní vzdělávací systém na Kosovu zahrnuje více než 100 základních a středních škol financovaných Srbskem a fungujících podle srbského národního kurikula. Ministerstvo školství Srbska těmto školám poskytuje učebnice, diplomy a oficiální dokumentaci, zatímco učitelé a podpůrný personál jsou dohlíženi a řízeni z Bělehradu.

Během jugoslávského období nabízela Univerzita v Prištině výuku jak v albánštině, tak v srbštině a oficiálně fungovala ve stejných prostorách, ale účast byla často nerovná a v praxi segregovaná.

Na začátku 90. let, poté co byla odebrána autonomie Kosova, byli albánští profesoři propuštěni za odmítnutí opustit kurikulum v albánském jazyce a podepsat věrnostní sliby srbským úřadům. 

V důsledku toho byla vzdělávání v albánském jazyce utlačováno a Albánci zřídili paralelní systém v improvizovaných zařízeních.

Po válce, s vytvořením mise Organizace spojených národů na Kosovu (UNMIK), se albánští studenti a personál vrátili do oficiálních školních budov. 

Mezitím byly fakulty řízené Srbskem přemístěny do oblastí s převahou Srbů na Kosovu nebo do jižního a centrálního Srbska. Na rozdíl od dřívějšího albánského paralelního systému však tyto instituce nadále fungují v rámci veřejných zařízení a jsou přímo financovány srbským státem.

Vzdělávání bylo pouze jednou složkou širší sítě paralelních struktur, která zahrnovala také soudy, bezpečnostní a správní orgány, školy, zdravotnictví a další veřejné instituce. Paralelní vzdělávací systém je hlavní složkou zbývajících paralelních institucí Srbska. 

„Můj otec je učitel a říkal, že paralelní vzdělávací systém by vytvořil hluboké a trvalé rozdělení,“ řekl Dicic.

Jeho instituce je oficiálně nazývána „Univerzita v Prištině, dočasně umístěná v North Mitrovici,“ i když již není ve městě, po kterém je pojmenována, a nemá s ním žádné formální spojení. Dicic popisuje realitu uvnitř univerzity, která funguje zcela mimo rámec kosovského státu.

„Samotný název univerzity trvá na udržení minulosti naživu. Ale myslím, že nikdo vlastně nechce být přemístěn do Prištiny,“ řekl.

Vzdělávací politiky a praxe na Kosovu jsou stále silně ovlivněny dlouhotrvajícím a nevyřešeným politickým patem, což se odráží v existenci dvou zcela oddělených systémů.

„Naše univerzita musí zůstat v rámci systému Srbska,“ řekl Nebojsa Arsic, rektor Univerzity North Mitrovica.

Na univerzitě působí deset fakult a podle Arsiće více než 13 000 studentů, většinou kosovských Srbů, za poslední desetiletí absolvovalo všechny tři stupně studia.

Prozatím normální

Jak srbské školy nadále fungují v srbsky většinových částech země navzdory opakovaným tvrzením Prištiny o nutnosti jejich začlenění do národního vzdělávacího systému, mnozí Srbové se nyní obávají důsledků nového zákona.

Minulý měsíc Kosovo začalo zavádět nový Zákon o cizincích, který by znemožnil některým univerzitním zaměstnancům zůstat na Kosovu déle než 90 dní, protože nemají kosovské občanství nebo platné dokumenty vydané Kosovem.

Nicméně, po reakcích mezinárodního společenství, vláda souhlasila s kompromisem, odložila plné zavedení a udělila roční pobytové povolení Srbům bez kosovských dokumentů.

Arsic řekl, že toto uspořádání umožňuje univerzitě zatím „fungovat normálně“ v rámci srbského systému.

Uvnitř univerzity však mnoho mladých lidí popisuje pocit nejistoty a limba.

Luka Pecenkovic, student filozofie původem z Čačku v Srbsku, mluvil o nedostatku prostoru pro mladé hlasy na Kosovu.

„Teď čelíme základním otázkám: pod kterým systémem budeme studovat, jak budeme žít, a jestli vůbec zůstaneme tady,“ řekl.

Podle něj by měla Srbsko zabránit začlenění jeho univerzity do kosovského systému.

„Zakladatelé univerzity, srbský stát, se od nás odvrátili. Musíme přestat předstírat, že je všechno normální,“ dodal.

Podpora, přímá i nepřímá, od mezinárodního společenství přispěla k tomuto dlouhodobě nevyřešenému problému, který udržuje srbský paralelní systém při životě. Zákon o vysokém školství z roku 2003, který schválil UNMIK, dále formalizoval toto oddělení, umožnil založení univerzity pro Srby v severní části Mitrovice, města rozděleného řekou Ibar na jižní, převážně albánskou část, a téměř úplně srbskou část na druhém břehu.

Erasmus+, program EU na podporu vzdělávání, školení a mládeže v Evropě, je jednou z iniciativ, z nichž univerzita těží, umožňuje jí účast na programech financovaných Evropskou komisí. 

Elizabeth Gowing předsedá kosovské vládní komisi, která má ověřit diplomy absolventů Univerzity North Mitrovica, kteří hledají zaměstnání ve veřejné správě. Řekla, že komise poskytuje určitou stabilitu, zatímco současně udržuje nevyřešený status univerzity na veřejnosti.

„Komise pro ověřování diplomů je dočasné, kladné opatření, nikdy nemělo být dlouhodobým řešením,“ řekla Gowing. „Mělo by udržovat pozornost na potřebě zajistit udržitelná řešení pro občany Kosova, kteří si přejí studovat na některém z oficiálních jazyků země.“

Po vyhlášení nezávislosti na Srbsku v roce 2008 udělalo Kosovo málo úsilí o začlenění paralelního srbského systému a nabízelo jen málo příležitostí k začlenění. Kromě pravidelných pozvání k vývoji sjednoceného kurikula, která byla stejně pravidelně odmítána srbskou stranou, neexistovaly žádné další významné snahy.

EU nadále podporuje kosovské studenty srbské národnosti prostřednictvím různých programů vyššího vzdělávání, včetně příležitostí pro studenty strávit čas na univerzitách v jiných zemích.

Obávají se historie

Vzdělávací systém Kosova je převážně albánsky mluvící, ale nabízí také výuku v bosnštině a turečtině v různých částech země.

„Kosovo je připraveno začlenit srbskou komunitu do vzdělávacího systému Republiky Kosovo a zveme zástupce srbské komunity a srbského paralelního vzdělávacího systému k účasti na tvorbě kurikula,“ uvedlo Ministerstvo školství v e-mailu. „Dosud však odmítli spolupracovat.“

Jedním z nejčastějších obav v rámci kosovské srbské komunity o začlenění obou vzdělávacích systémů je, že děti by byly nuceny učit se „zkreslenou“ verzi historie, protože historie, zejména nedávná historie bývalé Jugoslávie, je vyučována v úplně odlišných verzích. V srbských učebnicích o albánských civilních obětech z let 1998–1999 se nezmiňuje, zatímco jsou zahrnuti pouze srbští oběti. Srbsko je také zobrazováno jako oběť při násilném rozpadu bývalé Jugoslávie.

V obci Gračanica, nedaleko kosovské metropole Priština, stále funguje základní škola v rámci paralelního systému. Učitelé tam jsou otevření a přímí při diskusi o budoucnosti. „Nemůžeme předpovědět, co se stane za desetiletí, ale nevidím žádnou změnu v kurikulu,“ řekla Verica Cvetković, mladá učitelka.

Zatímco většina srbských paralelních struktur byla v průběhu let rozmontována nebo zredukována, vzdělávání a zdravotnictví zůstávají dvě klíčové oblasti přímo financované srbským státem, prostřednictvím nichž Bělehrad nadále ovlivňuje odhadovaných 53 000 Srbů žijících na Kosovu podle sčítání lidu, ačkoliv mnoho Srbů na severu bojkotovalo sčítání v roce 2024.

Blazo Dragović, vedoucí školní správy pro Kosovo v rámci Ministerstva školství Srbska, odmítl jakékoli vyhlídky na začlenění. „Zůstaneme nezávislí na úřadech v Prištině a budeme pokračovat v provozu podle systému Ministerstva školství Srbska,“ řekl.

„Udržování srbského kurikula ve 103 školách po celém Kosovu v srbských enklávách dává Srbům důvod zůstat na území,“ dodal.

Paralelní vzdělávací systém řízený Srbskem na Kosovu slouží tisícům mladých lidí a jeho začlenění do rámce Kosova nevyhnutelně přináší přímé politické důsledky.

Dialog facilitovaný EU o normalizaci vztahů mezi Kosovem a Srbskem se většinou vyhýbal řešení vzdělávacích otázek.

Dukagjin Pupovci, vedoucí Kosovského vzdělávacího centra se sídlem v Prištině, organizace zaměřené na vzdělávací politiku, tvrdí, že současný stav je neudržitelný. „Integrace paralelního srbského vzdělávacího systému vyžaduje důkladný dialog se srbskou komunitou,“ poznamenal.

Pupovci dodal, že EU, jako sponzor nebo účastník dohod, například vzájemného uznávání diplomů v západním Balkánu v rámci Berlínského procesu, by měla hrát aktivnější roli při zajištění jejich implementace. „Tato situace nemůže pokračovat neomezeně,“ zopakoval.

Flora Ferati-Sachsenmaier, koordinátorka výzkumu v Max Planck Institute for Dynamics and Self-Organization v Göttingenu v Německu, která se dlouhodobě věnuje otázkám menšin v Balkáně, uvedla, že politiky Bělehradu v podstatě drží vzdělávací systém „v rukou“ jak na Kosovu, tak v Srbsku.

„Udržování paralelního srbského vzdělávacího systému na Kosovu, zatímco brání plnému začlenění albánské menšiny v jižním Srbsku do srbského vzdělávacího systému, způsobilo dlouhodobé důsledky, které jsou těžké zvrátit,“ řekla.

---

Serbeze Haxhiaj, investigativní novinářka a redaktorka se sídlem v Prištině, je v současnosti editorkou v Radio Television of Kosovo a novinářkou pro Balkan Insight. Její práce se objevila v The Financial Times, Der Standard, Neue Zürcher Zeitung, Voice of America, World Politics Review, Euractiv a Al Jazeera. Je držitelkou řady ocenění, včetně ceny EU za investigativní žurnalistiku ve Západním Balkáně a Turecku v roce 2020.