Parlamentní volby v Arménii v roce 2026: hlasování nejen o Rusku a Evropské unii

S méně než měsíc do parlamentních voleb v Arménii v roce 2026 oficiálně potvrdila 19 politických stran, které budou soutěžit o místa v Národní shromáždění 7. června.

V posledních týdnech jsme navštívili zemi, která se nedávno stala neobvyklým centrem mezinárodní mediální pozornosti. 4. a 5. května hostil Jerevan osmý summit Evropské politické komunity (EPC) a summit Arménie-EU. Tyto události shromáždily 48 zemí a řadu hlav států a vlád, včetně Giorgie Meloniové, Emmanuela Macrona a Volodymyra Zelenského. Pro současného premiéra Arménie, Nikol Pashinyana, který usiluje o třetí funkční období, to představovalo důležitý PR úspěch na prahu volební kampaně, která oficiálně začala až 8. května.

Skutečně, geopolitická orientace Arménie je jedním z klíčových témat v politické debatě před hlasováním. Stojí za to zkoumat, jak se země na Kavkaze blíží k tomuto důležitému datu.

Geopolitické otřesy posledního volebního období

Během současného volebního období, které začalo v roce 2021, měly řadu vlivů na domácí politiku Arménie série vnějších otřesů. Především jsou jasně patrné dvě vojenské ofenzívy Ázerbájdžánu v letech 2022 a 2023. První vedla k stále trvající okupaci území mezinárodně uznávaných jako součást Arménie. Druhá vedla k úplnému znovudobytí Nagorno-Karabachu Ázerbájdžánem a exodu jeho více než 100 000 arménských obyvatel.

Seznam traumat spojených s těmito událostmi je dlouhý: vojenské a civilní oběti, devítiměsíční blokáda Ázerbájdžánu, která donutila arménské obyvatelstvo Nagorno-Karabachu k hladovění před jejich nuceným vysídlením, a postupné ničení arménského architektonického dědictví regionu. To vše přidává k utrpení způsobenému válkou v roce 2020.

Tato otřesy znamenala zlom v mezinárodním postavení Arménie. Vláda začala zpochybňovat roli Ruska, které působilo jako garance bezpečnosti země od její nezávislosti v roce 1991. Inaktivita Moskvy během ofenzív v posledních letech vedla Jerevan k pozastavení účasti Arménie v Organizaci smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO, ruská vojenská aliance) v roce 2023. Arménie však stále zůstává členem Eurasijského hospodářského svazu a na jejím území nadále hostí ruské vojáky, i když v menším počtu než dříve. Jak uvidíme, ekonomické vazby mezi oběma zeměmi také nadále existují.

Zároveň vláda Pashinyana tlačila – za cenu významných vyjednávacích ústupků, které představuje v rámci ideologie „Reálné Arménie“ – na normalizaci vztahů s sousedním Ázerbájdžánem a Tureckem. To po více než třiceti letech válek a uzavřených hranic.

Významný pokrok byl učiněn s západním sousedem Arménie, ačkoliv Ankara nadále podmiňuje další kroky dokončením mírového procesu mezi Jerevanem a Baku. Na této frontě došlo skutečně k významným událostem. 8. srpna 2025 podepsaly Arménie a Ázerbájdžán, za mediace Spojených států, historickou společnou deklaraci ve Washingtonu a finalizovaly text mírové dohody. Podpis a realizace dokumentu ještě nějakou dobu potrvá, ale vztahy mezi oběma zeměmi se nyní jeví výrazně zlepšené. To demonstruje i videoové poselství prezidenta Aliyeva během summitu v Jerevanu 4. května.

Mírový proces také vzbudil zájem v Arménii u aktérů, kteří dosud hráli pouze okrajovou roli: Spojených států a Evropské unie. První pomohly prolomit patovou situaci v arménsko-azerbajdžánských jednáních tím, že se zavázaly k investicím do výstavby takzvané TRIPP (Trumpova trasa pro mezinárodní mír a prosperitu). Tento infrastrukturní projekt na jihu Arménie má za cíl propojit ázerbájdžánský výběžek Náchičevan se zbytkem území Ázerbájdžánu. Brusel mezitím nasadil v roce 2022 misi EUMA. Tato civilní monitorovací mise je založena na arménské straně hranice mezi Arménií a Ázerbájdžánem.

Summity v květnu také zdůraznily, že zbližování mezi Arménií a Evropskou unií přesahuje otázky bezpečnosti. Od roku 2023 identifikovala vláda Pashinyana členství v EU jako cíl zahraniční politiky, přičemž v Bruselu našla určitý stupeň otevřenosti. Vyjednávání o liberalizaci víz pro arménské občany cestující do EU také odrážejí úroveň spolupráce, která by byla před několika lety těžko představitelná, i přes všechna omezení.

Tyto změny narazily jak na vnitřní, tak na vnější odpor. Doma probíhá ostrá konfrontace od roku 2020 mezi vládou a Arménskou apoštolskou církví. Vůdce této skupiny, Karekin II., vyzval Pashinyana k rezignaci kvůli porážce v Nagorno-Karabachu, zatímco premiér obviňuje náboženskou instituci z podpory pro-ruských sil a dokonce z pokusu o státní převrat. Vnějškově přišla opozice i od Ruska samotného. Na začátku dubna hrozil Rusko Arménii ekonomickou odvetou, pokud bude pokračovat v budování bližších vztahů s Evropskou unií. Tyto hrozby byly opakovány po summitu EPC.

Hlavní politické síly a klíčové otázky volební kampaně

Čtením toho, co bylo zatím popsáno, by se mohlo zdát, že bezpečnost bude dominovat volební kampani. Ve skutečnosti je obrázek složitější. Novinář Arsen Kharatyan vysvětlil Meridiano 13, že narativ se změnil ve srovnání s hlasováním v roce 2021, kdy byla bezpečnost skutečně středem debaty: „Pokud se podíváte na prohlášení různých politických skupin a slogany volební kampaně, vše se nyní točí kolem míru. Vládnoucí strana byla první, která toto téma otevřela. Jejich hlavním tématem je mír. Ostatní jednoduše používají různé výrazy spojené s mírem: „důstojný mír“, „stabilní mír“, „garantovaný mír“.“

Průzkumy ukazují, že voličská základna je stále více znepokojena socioekonomickými otázkami, a strany si jsou vědomy těchto priorit. Podle komentátorky Arhsaluys Mghdesyanové „po dohodě s Ázerbájdžánem v roce 2025 jsou alespoň prozatím otázky bezpečnosti poněkud v pozadí v očích společnosti. Lidé již necítí stejnou úroveň úzkosti ohledně této otázky, jaká existovala před rokem nebo dvěma. Když tyto obavy klesají, dostávají se do popředí socioekonomické otázky.“

Skutečně, vládnoucí strana „Občanský kontrakt“ rámuje svůj narativ právě kolem těchto dvou rozměrů: představuje se jako „strana míru“, která čelí „tříhlavé válečné straně“. Současně vláda investovala do nákladných sociálních programů, jako jsou zvyšování důchodů a bezplatná zdravotní péče. Průzkumy aktuálně uvádějí „Občanský kontrakt“ jako favorita voleb v červnu, i když jsou projekce nejisté kvůli vysokému počtu nerozhodnutých voličů a odmítání odpovědí.

„Hlava“, na kterou odkazuje premiér, jsou tři hlavní opoziční politické síly. Tyto strany jsou spojeny svým otevřeným pro-ruským zaměřením a kritikou vlády za její vnímanou shovívavost při jednáních s Ázerbájdžánem a Tureckem. Tyto skupiny však zůstávají rozděleny vnitřními rivalitami.

Podle téměř všech průzkumů je nejsilnější z nich „Silná Arménie“, strana založená v roce 2024 arménsko-ruským-kyperským miliardářem Samvelem Karapetyanem, majitelem skupiny Tashir (konglomerátu působícího v sektorech od energetiky po pohostinství). Karapetyan je však v zvláštní situaci: podle zákona nemůže stát předsedou vlády, protože má více než jedno občanství. Navíc je od prosince v domácím vězení na základě obvinění z podpory církve při údajném pokusu o převrat a z různých finančních trestných činů.

Rétorika „Silné Arménie“ odráží stejný vzor, který byl zmíněn u vládnoucí strany. Na jedné straně se věnuje pozornost sociálním otázkám s slibem o oživení ekonomiky země ve pěti krocích. Na druhé straně došlo k tvrdým útokům na Pashinyana, kterého obviňují z prosazování zájmů Ázerbájdžánu. Celkově je zde závazek k tvrdšímu přístupu při jednáních s Baku.

Na třetím místě v průzkumech je aliance „Arménie“, která zahrnuje historickou Arménskou revoluční federaci (Dashnaktsutyun). Blok vede bývalý prezident (1998–2008) Robert Kočaryan. Sdílí anti-Pashinyanovu rétoriku strany Karapetyana, přičemž premiér je obviňován z toho, že zemi proměnil v ázerbájdžánský vilayet (provincie).

„Arménie“ pravděpodobně nedosáhne osmi procent volebního práhu, které zákon vyžaduje pro aliance. Nicméně pokud by skončila jako třetí nejsilnější síla ve volbách, mohla by stále vstoupit do parlamentu, pokud žádná jiná strana nepřekročí čtyři procenta (zákon vyžaduje, aby alespoň tři politické síly sdílely místa).

Na závěr, třetí „hlava“ je „Prosperující Arménie“, založená v roce 2004 podnikatelem Gagikem Tsarukyanem, která je nyní daleko od vrcholů popularity, které měla v minulých letech. Průzkumy ukazují, že soutěží o stejný elektorát jako „Arménie“ o třetí místo, ačkoliv jako strana, nikoli aliance, má volební práh čtyři procenta.

Při pohledu na politickou scénu stojí za zmínku, že kromě Karapetyana a několika menších stran se od minulosti moc nezměnilo. Podle Kharatyana je to dáno některými charakteristickými rysy země: „Arménie je jedinou zemí v bývalém sovětském prostoru, kde jsou všichni bývalí vůdci stále naživu, svobodní a aktivně se podílejí na politice. Na jedné straně jejich přítomnost – spolu s jejich zdroji, znalostmi a zkušenostmi – má značný vliv, což velmi ztěžuje vznik nových politických skupin (i když některé vznikly a uvidíme, jak úspěšné budou). Na druhé straně,“ pokračuje Kharatyan, „stále vidíme ten samý opakující se vzor: vládnoucí strana, která má zdroje, kapacity a moc, a ostatní, které je nemají.“

Tento volební cyklus, uzavírá, přináší jednu novinku: „Nyní existuje jasná a otevřeně pro-ruská skupina, která to vůbec nezakrývá, spolu s oligarchou [Karapetyan, pozn. red.]. Nikdy předtím jsme neměli, takříkajíc, oligarchu spojeného s Ruskem, který by se účastnil voleb.“ Navíc, „politická agenda je velmi úzce spojena s osobnostmi. Například vládnoucí strana a současný premiér jsou jasnými favority Západu. Je to zcela zřejmé. A je velmi obtížné obsadit tento politický prostor: žádná opozice nedokáže jej nahradit. Takže soutěž je spíše o to, kdo se stane hlavním favoritem Ruska.“

Probíhající kampaň a ruský faktor

Na začátku tohoto článku jsme psali, že volební kampaň oficiálně začala 8. května. To znamená, že v 28 dnech před hlasováním jsou všechny strany omezeny na stejný limit výdajů stanovený na 800 milionů dramů (přibližně 1,8 milionu eur). Nicméně, jak poznamenala novinářka Maria Titizian na „EVN Report“, všechny výdaje na kampaň před tímto datem nejsou započítány.

Během naší návštěvy země na konci dubna bylo již zřejmé, že kampaň byla v běhu již nějakou dobu. Plakáty „Silné Arménie“ a „Arménie“ byly již všudypřítomné v Jerevanu i dalších městech, a veřejné akce byly obdobně využívány jako prostředky volební propagace. Na opoziční straně tradiční pochodeňová slavnost 23. dubna na počest Arménského genocidy byla příležitostí k útoku na vládu (která ji naopak využila k kritice „válčících“ sil). Výkonná moc naopak organizovala bezplatný koncert 25. dubna s mezinárodními hvězdami na Náměstí republiky v Jerevanu s názvem „Hlasové míru“, který je plně v souladu s jejím volebním narativem.

Na závěr, v volbách, které budou stále nést silný geopolitický význam a ve kterých Evropská unie vyjádřila jasnou podporu Pashinyanovi, nelze přehlédnout ruský faktor. Nedávný případ Moldavska naznačuje, že Moskva by mohla pokusit se zasáhnout do arménského hlasování prostřednictvím dezinformačních kampaní a mobilizací dvoumilionové arménské diaspory v Rusku.

Ofenziva médií již začala, a Brusel poslal experty na podporu Jerevanu v boji proti cizím zásahům. Nicméně, na druhé frontě, ve srovnání s Moldavskem, by logistická výzva byla značná, protože arménská ústava neumožňuje hlasování ze zahraničí.

Na závěr, dichotomická rétorika mezi Ruskem a Evropskou unií, kterou často používají politické strany a mezinárodní média, by měla být brána s opatrností. Jak Mghdesyan upozornil Meridiano 13: „Arménie stále má určitou závislost na Rusku, zejména z hlediska bezpečnosti. Samozřejmě, tato závislost není tak silná jako dříve, ale úplně ji nelze přehlížet. Existuje také ekonomická a energetická závislost. V současnosti neexistuje na trhu žádná alternativa k Rusku pro arménské zemědělské produkty. Stejně tak neexistuje žádná jiná země, která by Arménii mohla zásobovat plynem za tak nízké ceny, kolem 170 dolarů, což je velmi citlivý faktor pro arménskou ekonomiku.“

„Z tohoto důvodu,“ dodává, „má Rusko pochopení, že i když možná ne nutně nesouhlasí se změnou moci v Arménii, budou stále nuceni spolupracovat s jakoukoli vládou, která vznikne po volbách. S některými to bude obtížnější, s jinými snazší, ale budou s touto vládou nadále spolupracovat, a tato vláda bude s nimi pokračovat ve spolupráci.“

Tento článek byl původně publikován ve španělštině na webu a sociálních médiích Meridiano 13.

Aleksej Tilman je italský specialista na komunikaci se silným zájmem o Kavkaz. Pokrývá region pro Meridiano 13 a další média, včetně Q Code Magazine a Valigia Blu.