Οι Σέρβοι φοιτητές του Κοσόβου παγιδευμένοι σε αδιέξοδο

Η παράλληλη εκπαίδευση για τη σερβική μειονότητα έχει εξελιχθεί σε ένα ανθεκτικό πολιτικό εργαλείο, αφήνοντας τους μαθητές να πλοηγούνται σε ένα μέλλον που διαμορφώνεται λιγότερο από επιλογή και περισσότερο από ανεπίλυτες πολιτικές διαφορές.

ΒΟΡΕΙΑ ΜΙΤΡΟΒΙΤΣΑ και ΠΡΙΣΤΙΝΑ, Κόσοβο | Ο Nemanja Dicic περπατά αργά μακριά από το campus του Πανεπιστημίου της Βόρειας Μιτροβίτσα, όπου σπουδάζει κοινωνιολογία. Τα καφέ κοντά είναι ανάμεσα στα λίγα μέρη που συχνάζει. «Δεν έχουμε πολλά να κάνουμε εδώ, αλλά έχουμε συνηθίσει», είπε στη Transitions.

Γεννήθηκε στη Βόρεια Μιτροβίτσα αφού η οικογένειά του εκδιώχθηκε από το Lipjan, μια μικρή πόλη στο κεντρικό Κόσοβο, προς το σερβικό πλειοψηφικό βόρειο τμήμα, μετά τον πόλεμο 1998-1999.

Ο Dicic αναμένει να αποφοιτήσει φέτος και η κύρια ανησυχία του τώρα είναι αν θα συνεχίσει τις σπουδές του στο Βελιγράδι ή θα αναζητήσει ευκαιρίες στο εξωτερικό.

Το πανεπιστήμιό του εκδίδει πτυχία μέσα σε ένα σύστημα παράλληλης εκπαίδευσης βασισμένο στο πρόγραμμα της Σερβίας. Για να πετύχει τον στόχο του για μια θέση στη δημόσια διοίκηση στο Κόσοβο, θα πρέπει να υποβληθεί σε μια διαδικασία επαλήθευσης μέσω μιας προσωρινής κυβερνητικής επιτροπής.

«Υπάρχει μια αίσθηση μεταβλητότητας», πρόσθεσε.

Ρίζες του διαχωρισμού 

Σχεδόν δύο δεκαετίες μετά την ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσόβου, η ενσωμάτωση των σερβικών του Κοσόβου που συνεχίζουν να λειτουργούν μέσα σε ένα εκπαιδευτικό σύστημα που διέπεται από τη Σερβία παραμένει μία από τις πιο επίμονες προκλήσεις της χώρας.

Το σερβικό παράλληλο εκπαιδευτικό σύστημα στο Κόσοβο αποτελείται από περισσότερα από 100 δημοτικά και δευτεροβάθμια σχολεία χρηματοδοτούμενα από τη Σερβία και λειτουργούν υπό το εθνικό πρόγραμμα της Σερβίας. Το Υπουργείο Παιδείας της Σερβίας παρέχει σε αυτά τα σχολεία βιβλία, πτυχία και επίσημα έγγραφα, ενώ οι δάσκαλοι και το υποστηρικτικό προσωπικό εποπτεύονται και διοικούνται από το Βελιγράδι.

Κατά την περίοδο της Γιουγκοσλαβίας, το Πανεπιστήμιο του Πρίστινα προσέφερε διδασκαλία και στα δύο αλβανικά και στα σερβικά και λειτουργούσε επίσημα στους ίδιους χώρους, αλλά η συμμετοχή ήταν συχνά άνιση και, στην πράξη, διαχωρισμένη.

Τις αρχές της δεκαετίας του 1990, μετά την αναίρεση της αυτονομίας του Κοσόβου, οι αλβανικοί καθηγητές απολύθηκαν επειδή αρνήθηκαν να εγκαταλείψουν το πρόγραμμα στα αλβανικά και να υπογράψουν πιστοποιητικά πίστης στις σερβικές αρχές. 

Ως αποτέλεσμα, η εκπαίδευση στα αλβανικά τέθηκε κάτω από το έδαφος, με τους Αλβανούς να δημιουργούν ένα παράλληλο σύστημα σε αυτοσχέδιες εγκαταστάσεις.

Μετά τον πόλεμο, με την εγκαθίδρυση μιας αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Κόσοβο (UNMIK), οι αλβανικοί μαθητές και το προσωπικό επέστρεψαν σε επίσημα σχολικά κτίρια. 

Ταυτόχρονα, τα σερβικά ιδρύματα μεταφέρθηκαν σε περιοχές με σερβική πλειοψηφία στο Κόσοβο ή στη νότια και κεντρική Σερβία. Σε αντίθεση με το προηγούμενο αλβανικό παράλληλο σύστημα, ωστόσο, αυτά τα ιδρύματα συνεχίζουν να λειτουργούν εντός δημόσιων εγκαταστάσεων και χρηματοδοτούνται άμεσα από το σερβικό κράτος.

Η εκπαίδευση ήταν μόνο ένα μέρος ενός ευρύτερου δικτύου παράλληλων δομών, που περιελάμβανε επίσης δικαστήρια, υπηρεσίες ασφαλείας και διοίκησης, σχολεία, υγειονομική περίθαλψη και άλλους δημόσιους οργανισμούς. Το εκπαιδευτικό παράλληλο σύστημα αποτελεί το κύριο μέρος των υπόλοιπων παράλληλων θεσμών της Σερβίας. 

«Ο πατέρας μου είναι δάσκαλος, και έλεγε ότι ένα παράλληλο εκπαιδευτικό σύστημα θα δημιουργούσε μια βαθιά και διαρκή διαίρεση», είπε ο Dicic.

Ο οργανισμός του είναι επίσημα ονομάζεται «Πανεπιστήμιο του Πρίστινα, προσωρινά εγκατεστημένο στη Βόρεια Μιτροβίτσα», αν και δεν εδράζεται πλέον στην πόλη μετά την οποία ονομάζεται και δεν έχει επίσημη σύνδεση με αυτήν. Ο Dicic περιγράφει μια πραγματικότητα εντός του πανεπιστημίου που λειτουργεί εντελώς έξω από το πλαίσιο του κράτους του Κοσόβου.

«Το ίδιο το όνομα του πανεπιστημίου επιμένει στη διατήρηση της παρελθούσας ζωής. Αλλά δεν νομίζω ότι κανείς πραγματικά θέλει να μεταφερθεί στη Πρίστινα», είπε.

Οι εκπαιδευτικές πολιτικές και πρακτικές στο Κόσοβο παραμένουν έντονα διαμορφωμένες από μια παρατεταμένη και ανεπίλυτη πολιτική αδιέξοδο, που αντικατοπτρίζεται στην ύπαρξη δύο εντελώς ξεχωριστών συστημάτων.

«Το πανεπιστήμιό μας πρέπει να παραμείνει εντός του συστήματος της Σερβίας», δήλωσε ο Nebojsa Arsic, ο πρύτανης του Πανεπιστημίου της Βόρειας Μιτροβίτσα.

Δέκα τμήματα λειτουργούν εντός του πανεπιστημίου και, σύμφωνα με τον Arsic, περισσότεροι από 13.000 φοιτητές, η πλειονότητά τους σερβικής καταγωγής από το Κόσοβο, έχουν αποφοιτήσει την τελευταία δεκαετία σε όλα τα επίπεδα σπουδών.

Κανονικά, προς το παρόν

Καθώς τα σερβικά σχολεία συνεχίζουν να λειτουργούν σε περιοχές με σερβική πλειοψηφία στη χώρα παρά τις επανειλημμένες δηλώσεις του Πρίστινα για την ανάγκη ενσωμάτωσής τους στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, πολλοί Σέρβοι ανησυχούν τώρα για τις επιπτώσεις ενός νέου νόμου.

Τον προηγούμενο μήνα, το Κόσοβο άρχισε να εφαρμόζει έναν νέο Νόμο για τους Ξένους, ο οποίος θα καθιστούσε αδύνατη την παραμονή ορισμένου προσωπικού πανεπιστημίου στο Κόσοβο για περισσότερο από 90 ημέρες, καθώς δεν διαθέτουν υπηκοότητα Κοσόβου ή έγκυρα έγγραφα που εκδίδονται από το Κόσοβο.

Ωστόσο, μετά από αντιδράσεις από την διεθνή κοινότητα, η κυβέρνηση συμφώνησε σε συμβιβασμό, αναβάλλοντας την πλήρη εφαρμογή και χορηγώντας άδειες διαμονής ενός έτους σε Σέρβους χωρίς έγγραφα που εκδίδονται από το Κόσοβο.

Ο Arsic είπε ότι η συμφωνία επιτρέπει στο πανεπιστήμιο να συνεχίσει «κανονικά» τη λειτουργία του εντός του σερβικού συστήματος προς το παρόν.

Ωστόσο, μέσα στο πανεπιστήμιο, πολλοί νέοι περιγράφουν μια αίσθηση αβεβαιότητας και αναμονής.

Ο Luka Pecenkovic, φοιτητής φιλοσοφίας αρχικά από το Cacak στη Σερβία, μίλησε για την έλλειψη χώρου για τις φωνές των νέων στο Κόσοβο.

«Τώρα αντιμετωπίζουμε βασικά ερωτήματα: υπό ποιο σύστημα θα σπουδάσουμε, πώς θα ζήσουμε, και αν θα παραμείνουμε καν εδώ», είπε.

Κατά τη γνώμη του, η Σερβία θα πρέπει να εμποδίσει την ενσωμάτωση του πανεπιστημίου του στο σύστημα του Κοσόβου.

«Οι ιδρυτές του πανεπιστημίου, το σερβικό κράτος, έχουν γυρίσει την πλάτη τους σε εμάς. Πρέπει να σταματήσουμε να προσποιούμαστε ότι όλα είναι φυσιολογικά», πρόσθεσε.

Η υποστήριξη, άμεση και έμμεση, από την διεθνή κοινότητα έχει συμβάλει σε αυτό το μακροχρόνιο ανεπίλυτο ζήτημα, βοηθώντας στη διατήρηση του σερβικού παράλληλου συστήματος. Ο νόμος για την ανώτατη εκπαίδευση του 2003, που προωθήθηκε από το UNMIK, επισημοποίησε περαιτέρω αυτόν τον διαχωρισμό, επιτρέποντας τη δημιουργία πανεπιστημίου για Σέρβους στο βόρειο τμήμα της Μιτροβίτσα, μιας πόλης που διαιρείται από τον ποταμό Ίμπαρ σε ένα νότιο, κυρίως αλβανικό μέρος, και την σχεδόν ολοκληρωτικά σερβική περιοχή στην απέναντι όχθη.

Το Erasmus+, ένα πρόγραμμα της ΕΕ που υποστηρίζει την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη νεολαία σε όλη την Ευρώπη, είναι ανάμεσα στις πρωτοβουλίες από τις οποίες επωφελείται το πανεπιστήμιο, επιτρέποντάς του να συμμετέχει σε προγράμματα χρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 

Η Elizabeth Gowing προεδρεύει μιας επιτροπής του Κοσόβου που έχει συσταθεί για την επαλήθευση των πτυχίων των αποφοίτων του Πανεπιστημίου της Βόρειας Μιτροβίτσα που επιδιώκουν εργασία στη δημόσια διοίκηση. Είπε ότι η επιτροπή παρέχει ένα βαθμό σταθερότητας, ενώ ταυτόχρονα διατηρεί το ανεπίλυτο καθεστώς του πανεπιστημίου στο δημόσιο βλέμμα.

«Η Επιτροπή Επαλήθευσης Πτυχίων είναι μια προσωρινή, θετική μέτρο, που ποτέ δεν προοριζόταν ως μακροπρόθεσμη λύση», είπε η Gowing. «Πρέπει να διατηρεί την προσοχή στην ανάγκη εξεύρεσης βιώσιμης λύσης για τους πολίτες του Κοσόβου που επιθυμούν να σπουδάσουν σε μία από τις επίσημες γλώσσες της χώρας.»

Μετά την ανακήρυξη της ανεξαρτησίας από τη Σερβία το 2008, το Κόσοβο έκανε λίγες προσπάθειες να ενσωματώσει το παράλληλο σερβικό σύστημα και προσέφερε λίγες ευκαιρίες για ένταξη. Πέρα από την τακτική έκδοση προσκλήσεων για την ανάπτυξη ενιαίου προγράμματος σπουδών, που επανειλημμένα απορρίπτονταν από την σερβική πλευρά, δεν υπήρξαν περαιτέρω ουσιαστικές προσπάθειες.

Η ΕΕ συνεχίζει να υποστηρίζει τους σερβοκροατές φοιτητές μέσω διαφόρων προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης , συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών για φοιτητές να περάσουν χρόνο σε πανεπιστήμια άλλων χωρών.

Φοβούνται την Ιστορία

Το εκπαιδευτικό σύστημα του Κοσόβου είναι κυρίως στα αλβανικά, αλλά προσφέρει επίσης διδασκαλία στα Βοσνιακά και Τουρκικά σε διαφορετικά μέρη της χώρας.

«Το Κόσοβο είναι έτοιμο να ενσωματώσει την σερβική κοινότητα στο εκπαιδευτικό σύστημα της Δημοκρατίας του Κοσόβου, και καλούμε εκπροσώπους της σερβικής κοινότητας και του σερβικού παράλληλου συστήματος να συμμετάσχουν στη διαμόρφωση των προγραμμάτων σπουδών», ανέφερε το Υπουργείο Παιδείας σε email. «Ωστόσο, μέχρι τώρα αρνούνται να συνεργαστούν.»

Ένα από τα πιο συχνά ανησυχητικά ζητήματα που εγείρονται από την σερβική κοινότητα του Κοσόβου σχετικά με την ενσωμάτωση των δύο εκπαιδευτικών συστημάτων είναι ότι τα παιδιά θα αναγκαστούν να μάθουν μια «στραμμένη» εκδοχή της ιστορίας, επειδή η ιστορία, ειδικά η πρόσφατη ιστορία της πρώην Γιουγκοσλαβίας, διδάσκεται σε εντελώς διαφορετικές εκδοχές. Στα βιβλία ιστορίας στα σερβικά, δεν αναφέρονται τα αλβανικά θύματα πολιτών του 1998–1999, ενώ περιλαμβάνονται μόνο σερβικά θύματα. Η Σερβία παρουσιάζεται επίσης ως θύμα στη διαδικασία βίαιης διάλυσης της πρώην Γιουγκοσλαβίας.

Στη δημοτική ενότητα Γκρατσάνιτσα, λίγο έξω από την πρωτεύουσα του Κοσόβου, την Πρίστινα, ένα δημοτικό σχολείο συνεχίζει να λειτουργεί υπό το παράλληλο σύστημα. Οι δάσκαλοι εκεί είναι ανοιχτοί και άμεσοι όταν συζητούν το μέλλον. «Δεν μπορούμε να προβλέψουμε τι θα συμβεί δεκαετίες από τώρα, αλλά δεν βλέπω καμία αλλαγή στο πρόγραμμα σπουδών», είπε η Verica Cvetkovic, μια νέα δασκάλα.

Ενώ τα περισσότερα σερβικά παράλληλα συστήματα έχουν αποσυναρμολογηθεί ή μειωθεί με τα χρόνια, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη παραμένουν δύο βασικοί τομείς που χρηματοδοτούνται άμεσα από το σερβικό κράτος, μέσω των οποίων το Βελιγράδι συνεχίζει να ασκεί επιρροή πάνω από περίπου 53.000 Σέρβους που ζουν στο Κόσοβο, σύμφωνα με τα στοιχεία απογραφής, αν και πολλοί Σέρβοι στο βόρειο τμήμα μποϊκοτάρισαν την απογραφή του 2024.

Ο Blazo Dragovic, επικεφαλής της σχολικής διοίκησης για το Κόσοβο στο Υπουργείο Παιδείας της Σερβίας, απέρριψε κάθε προοπτική ενσωμάτωσης. «Θα παραμείνουμε ανεξάρτητοι από τις αρχές στο Πρίστινα και θα συνεχίσουμε να λειτουργούμε υπό το σύστημα του Υπουργείου Παιδείας της Σερβίας», είπε.

«Η διατήρηση του σερβικού προγράμματος σπουδών σε 103 σχολεία σε όλη την σερβική enclaves του Κοσόβου δίνει στους Σέρβους έναν σημαντικό λόγο να παραμείνουν στην περιοχή», πρόσθεσε.

Το παράλληλο εκπαιδευτικό σύστημα που διευθύνει η Σερβία στο Κόσοβο εξυπηρετεί χιλιάδες νέους ανθρώπους, και η ενσωμάτωσή του στο πλαίσιο του Κοσόβου προκαλεί αναπόφευκτα άμεσες πολιτικές επιπτώσεις.

Ο διάλογος που διευκολύνεται από την ΕΕ για την κανονικοποίηση των σχέσεων μεταξύ Κοσόβου και Σερβίας έχει σε μεγάλο βαθμό αποφύγει να αντιμετωπίσει ζητήματα σχετικά με την εκπαίδευση.

Ο Dukagjin Pupovci, επικεφαλής του Κοσόβικου Κέντρου Εκπαίδευσης με έδρα το Πρίστινα, μια οργάνωση που εστιάζει στην εκπαιδευτική πολιτική, υποστηρίζει ότι η κατάσταση είναι μη βιώσιμη. «Η ενσωμάτωση του παράλληλου σερβικού εκπαιδευτικού συστήματος απαιτεί εις βάθος διάλογο με την σερβική κοινότητα», σημείωσε.

Ο Pupovci πρόσθεσε ότι η ΕΕ, ως χορηγός ή συμμετέχων σε συμφωνίες όπως η αμοιβαία αναγνώριση πτυχίων στα Δυτικά Βαλκάνια υπό τη Βερολινέζικη Διαδικασία, θα πρέπει να αναλάβει πιο ενεργό ρόλο στην εξασφάλιση της εφαρμογής τους. «Αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχίζεται επ' άπειρον», επανέλαβε.

Η Flora Ferati-Sachsenmaier, ερευνήτρια στο Ινστιτούτο Max Planck για τη Δυναμική και την Αυτο-Οργάνωση στη Γκέτινγκεν, Γερμανία, που έχει εργαστεί εκτενώς σε ζητήματα μειονοτήτων στα Βαλκάνια, δήλωσε ότι οι πολιτικές της Βελιγραδίου κρατούν αποτελεσματικά το εκπαιδευτικό σύστημα «όμηρο» τόσο στο Κόσοβο όσο και στη Σερβία.

«Η διατήρηση ενός παράλληλου σερβικού εκπαιδευτικού συστήματος στο Κόσοβο, ενώ ταυτόχρονα αποτρέπει την πλήρη ενσωμάτωση της αλβανικής μειονότητας στη νότια Σερβία στο σερβικό εκπαιδευτικό σύστημα, έχει προκαλέσει μακροπρόθεσμες συνέπειες που είναι δύσκολο να αντιστραφούν», είπε.

---

Serbeze Haxhiaj, ερευνήτρια δημοσιογράφος και διευθύντρια ειδήσεων με έδρα το Πρίστινα, είναι επί του παρόντος διευθύντρια στο Radio Television of Kosovo και δημοσιογράφος του Balkan Insight. Το έργο της έχει δημοσιευθεί σε The Financial Times, Der Standard, Neue Zürcher Zeitung, Voice of America, World Politics Review, Euractiv και Al Jazeera. Έχει λάβει πολλά βραβεία, συμπεριλαμβανομένου του Βραβείου Ερευνητικής Δημοσιογραφίας της ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία το 2020.