Γιατί είναι η κατάλληλη στιγμή να αναβαθμίσουμε τη συνεργασία άμυνας μεταξύ Τουρκίας και Πολωνίας

Νέες πρωτοβουλίες άμυνας στην Ευρώπη, όπως το Πρόγραμμα Ασφάλειας για την Ευρώπη (SAFE) της ΕΕ, έχουν δημιουργήσει σημαντική δυναμική. Λιγότερο παρατηρημένο ήταν το μνημόνιο κατανόησης για την άμυνα μεταξύ Τουρκίας και Πολωνίας, που υπογράφηκε πέρυσι. Το έγγραφο είναι απλό, αντανακλώντας την ευπρέπεια της τουρκικής-πολωνικής αμυντικής συνεργασίας: η Τουρκία και η Πολωνία είναι σύμμαχοι, συνεργάζονται στο ΝΑΤΟ, και η Πολωνία είχε προηγουμένως αγοράσει drones Bayraktar. Ωστόσο, η μέχρι τώρα σχέση έχει παραμείνει κυρίως διαπραγματευτική.

Παρόλα αυτά, η τουρκική-πολωνική αμυντική συνεργασία μπορεί και πρέπει να γίνει πολύ περισσότερο από αυτό που είναι τώρα: μια ισχυρή διμερής συνεργασία που θα μπορούσε να διαμορφώσει την εξελισσόμενη αμυντική αρχιτεκτονική της Ευρώπης. Μια τέτοια συνεργασία θα ήταν προς το συμφέρον τόσο της Τουρκίας όσο και της Πολωνίας. Για την Τουρκία, μια διμερής συνεργασία με την Πολωνία προσφέρει πρόσβαση σε ευρωπαϊκά έργα που θα αντιμετωπίζουν τα αδύνατα σημεία της Τουρκίας στην αεράμυνα, καθώς και μια μεγάλη αγορά για τη βιομηχανία άμυνάς της. Για την Πολωνία, μια διμερής συνεργασία με την Τουρκία σημαίνει ότι η υπάρχουσα στρατηγική της χώρας, βασισμένη στην πυροβολικό και την άρματα μάχης – και η στρατηγική του ΝΑΤΟ στην Πολωνία για αεροναυτική αναγνώριση – μπορούν να αναβαθμιστούν σημαντικά, ενσωματώνοντας τις τουρκικές δυνατότητες στον τομέα του ηλεκτρομαγνητικού πολέμου και των drones, καθιστώντας το Ανατολικό Πτέρυγα του ΝΑΤΟ πραγματικά επιβλητικό.

Ανάγκες της Πολωνίας

Η Πολωνία θεωρεί την αποτροπή της Ρωσίας ως κύριο στόχο ασφαλείας. Αυτό δεν αφορά μόνο την αποτροπή μιας συμβατικής ρωσικής εισβολής στην Ευρώπη, ένας κίνδυνος που φαίνεται ακόμα χαμηλός παρά τον αιματηρό πόλεμο στην Ουκρανία. Αφορά επίσης την αντιμετώπιση της άμεσης απειλής από επιθέσεις drones ή υβριδικές επιθέσεις. Αν δεν αντιμετωπιστούν γρήγορα, οι δυτικές πρωτεύουσες θα μπορούσαν να βρεθούν στην κατάσταση να πρέπει να αποφασίσουν αν θα αντιμετωπίσουν αποφασιστικά τη Ρωσία ή θα αφήσουν το θέμα να υποχωρήσει, διαβρώνοντας την εγγύηση του Άρθρου 5 του ΝΑΤΟ.

Είναι λοιπόν προς το συμφέρον της Πολωνίας να διασφαλίσει ότι οι άμυνές της είναι αρκετά ισχυρές για να αντιμετωπίσουν άμεσα τις απειλές. Συνεπώς, η εθνική στρατηγική ασφαλείας της Πολωνίας προωθεί την αποτροπή σε όλους τους τομείς κατά της Ρωσίας. Αυτό έχει εκφραστεί συχνά από τον Υπουργό Εξωτερικών της Πολωνίας, Radosław Sikorski, ο οποίος σε ομιλία ενώπιον της Βουλής (Sejm) νωρίτερα φέτος προειδοποίησε ιδιαίτερα κατά της αδράνειας: «Δεν μπορούμε να αντέξουμε παράλυση. Η παθητικότητα ή η εξάρτηση από άλλους είναι πρόσκληση για κλιμάκωση.»

Μικρές ρωσικές ενέργειες δεν είναι θεωρητικό σενάριο. Ένα περιστατικό σιδηροδρόμου τον Νοέμβριο του 2025 εντοπίστηκε από τις πολωνικές αρχές ως πράξη σαμποτάζ. Τον Σεπτέμβριο του 2025, υπήρξε εισβολή περίπου 20 drones στον πολωνικό εναέριο χώρο, αναγκάζοντας το κλείσιμο του αεροδρομίου της Βαρσοβίας. Μόνο χάρη στις ενέργειες της Ταχείας Ανταπόκρισης του ΝΑΤΟ τα drones καταρρίφθηκαν. Ευτυχώς για την Πολωνία, οι μηχανισμοί αντίδρασης του ΝΑΤΟ διατηρούν υψηλό επιχειρησιακό ρυθμό έναντι των καθημερινών απειλών.

Παρόλα αυτά, είναι ακόμα προς το συμφέρον της Πολωνίας να μπορεί να ανταποκριθεί άμεσα, βασιζόμενη όσο το δυνατόν περισσότερο στους δικούς της πόρους και διασφαλίζοντας ότι οι άμυνες του ΝΑΤΟ είναι στην υψηλότερη δυνατή ικανότητα. Όπως εκφράστηκε από τον Sikorski, η λύση της Πολωνίας στην άμυνα δεν είναι απλώς να αποτελεί παθητικό σταθμό για τα συστήματα του ΝΑΤΟ, αλλά να οικοδομήσει ένα ισχυρό στρατό με τον δικό της εξοπλισμό, τις δικές της δοξασίες και το δικό της απόθεμα.

Ανάγκες της Τουρκίας

Σε αυτό το πλαίσιο, υπάρχουν δύο διαστάσεις στις ανάγκες της Τουρκίας. Πρώτον, οι απαιτήσεις της Τουρκίας για την δική της άμυνα, και δεύτερον, τα συμφέροντα της αναπτυσσόμενης βιομηχανίας άμυνας της Τουρκίας, την οποία η κυβέρνηση επιδιώκει να αναπτύξει.

Η βιομηχανία άμυνας της Τουρκίας ενδιαφέρεται πολύ για το τι συμβαίνει στην ευρωπαϊκή άμυνα, κυρίως λόγω των πιθανών οικονομικών οφελών. Το 2021, τα κράτη μέλη της ΕΕ δαπάνησαν 218 δισεκατομμύρια ευρώ για την άμυνα· μέχρι το 2025, το ποσό αυτό είχε αυξηθεί σε 392 δισεκατομμύρια. Η πρωτοβουλία EU Readiness 2030 προβλέπει έως και 800 δισεκατομμύρια ευρώ σε δαπάνες άμυνας μέχρι το τέλος της δεκαετίας, με το μεγαλύτερο μέρος σε εθνικό επίπεδο, αν και υπάρχουν και αρκετά σημαντικά προγράμματα σε επίπεδο ΕΕ. Το μεγαλύτερο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, το κύριο εργαλείο χρηματοδότησης έργων άμυνας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με περίπου οκτώ δισεκατομμύρια ευρώ διαθέσιμα στο πλαίσιο του Πολυετούς Χρηματοδοτικού Πλαισίου 2021–2027. Συμπληρώνεται από το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Βιομηχανίας Άμυνας (EDIP), που παρέχει επιχορηγήσεις και κίνητρα για την ενίσχυση της βιομηχανικής βάσης άμυνας της Ευρώπης και έλαβε 1,5 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2025–2027. Ένας άλλος μηχανισμός, η Ευρωπαϊκή Συνεργασία για την Ενίσχυση της Βιομηχανίας Άμυνας μέσω Κοινών Προμηθειών (EDIRPA), υποστηρίζει κοινές προμήθειες από τα κράτη μέλη και είχε προϋπολογισμό 310 εκατομμύρια το 2025. Μαζί, αυτά τα εργαλεία σε επίπεδο ΕΕ ανέρχονται περίπου σε 9,8 δισεκατομμύρια ευρώ.

Όλα αυτά υπερβαίνουν κατά πολύ τον ετήσιο τζίρο της τουρκικής βιομηχανίας άμυνας και αεροδιαστημικής. Εκτιμήσεις για τον συνολικό ετήσιο τζίρο το 2025 των τουρκικών βιομηχανιών άμυνας και διαστήματος είναι περίπου 14-15 δισεκατομμύρια ευρώ. Με την εστίαση της Τουρκίας στα drones και άλλα συστήματα μεσαίας εμβέλειας, βρίσκεται σε θέση να αυξήσει την παραγωγή και τις εξαγωγές σε όγκους που θα αποφέρουν κέρδη, εφόσον οι τουρκικές εταιρείες έχουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκά κεφάλαια, τα κέρδη τους θα είναι μεγάλα. Για την Τουρκία, οι προοπτικές πωλήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι εντυπωσιακές σε κλίμακα.

Υπάρχουν επίσης τα δικά της συμφέροντα άμυνας. Σε αυτό το πλαίσιο, η συνεργασία με την Ευρώπη είναι επιθυμητή. Οι βιομηχανίες άμυνας της Τουρκίας και της Ευρώπης είναι συμπληρωματικές: ενώ η Τουρκία ειδικεύεται σε φθηνά drones και νεότερα συστήματα για χρήση στον ηλεκτρομαγνητικό πόλεμο, οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες ειδικεύονται σε καλά εδραιωμένες τεχνολογίες όπως άρματα, μαχητικά και ραντάρ. Η Τουρκία ιδιαίτερα επιδιώκει αυτά να αντιμετωπίσουν το μεγάλο της πρόβλημα: την αεράμυνα. Η αδυναμία στην αεράμυνα είναι ιδιαίτερα ανησυχητική σε μια εποχή υψηλών δυνατοτήτων στον αεροπορικό πόλεμο, όπως αποδεικνύεται από γεγονότα από τη Βενεζουέλα μέχρι το Λίβανο και το Ιράν.

Πράγματι, η ανάγκη της Τουρκίας για αεράμυνα δεν είναι θεωρητική. Αντιμετωπίζει πολλαπλές προκλήσεις· συγκρούσεις με τις Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις, ασταθείς σχέσεις με το Ισραήλ και το Ιράν, και την ρωσική απειλή στην Ευρώπη. Η Τουρκία έχει προσπαθήσει, με μικρή επιτυχία, να ενισχύσει τις αεράμυνές της. Πάντα επιδίωκε να αποκτήσει ένα σύστημα Patriot, αλλά της αρνήθηκαν και αγόρασε ένα ρωσικό σύστημα S-400, προκαλώντας κάποιες αντιπαραθέσεις στις σχέσεις με τις ΗΠΑ. Μόλις τώρα, τον Μάρτιο του 2026, η Τουρκία πέτυχε λίγη επιτυχία στην απόκτηση ενός συστήματος Patriot – αν και παραμένει υπό εντολή Συμμαχίας. Αυτό πιθανώς αντανακλά μια πρακτική μετατόπιση προς την προτεραιοποίηση της περιφερειακής ασφάλειας, driven από τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή. Το συμπέρασμα φαίνεται να είναι ότι η αμυντική ασφάλεια της Τουρκίας βασίζεται σε ενεργή συνεργασία και συμμαχία με τους δυτικούς συμμάχους της.

 

Ένα πλεονέκτημα της συνεργασίας με συμμάχους στην Ευρώπη θα ήταν τα μαχητικά αεροσκάφη για την Τουρκία. Η Ευρώπη διαθέτει προηγμένα μαχητικά, όπως το Eurofighter, που μπορούν να αποτρέψουν τον εχθρό από το να πραγματοποιήσει επιθέσεις και να παρεμποδίσουν ερχόμενα πυραύλους. Ως συστήματα αεράμυνας, μπορούν να εκτελέσουν αυτές τις αποστολές πιο ευέλικτα από τα επίγεια συστήματα. Η αποτελεσματικότητα ενός συστήματος αεράμυνας μέσης εμβέλειας αποδείχθηκε στη σύγκρουση Πακιστάν-Ινδίας στις αρχές του 2025. Η ενσωμάτωση τουρκικών και ευρωπαϊκών συστημάτων, ειδικά η ενσωμάτωση ευρωπαϊκών αεροπλάνων και μαχητικών με τουρκικές δυνατότητες drones και ηλεκτρομαγνητικού πολέμου, προσφέρει μια επιβλητική συνδυαστική δύναμη. Οικονομικά και στρατηγικά, υπάρχει πολλά που μπορεί να κερδίσει η Τουρκία από τη συνεργασία με την Ευρώπη.

 

Στρατιωτική συνεργασία Τουρκίας και Πολωνίας

Αυτές οι οικονομικές και στρατηγικές ανάγκες εξηγούν σε μεγάλο βαθμό γιατί οι Τούρκοι έχουν δείξει τόσο μεγάλο ενδιαφέρον στις Βρυξέλλες. Απροσδόκητα, ο πρόεδρος της Τουρκίας, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, έχει δηλώσει ότι «η ευρωπαϊκή ασφάλεια είναι αδιανόητη χωρίς την Τουρκία» ή ότι ο Χακάν Φιντάν, υπουργός Εξωτερικών, είπε ότι «μια προσέγγιση ασφάλειας που αφήνει έξω μια στρατιωτική δύναμη όπως η Τουρκία, δεν θα ήταν πολύ ρεαλιστική». Η Τουρκία έχει συμμετάσχει στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Ασπίδας Ουρανού και έχει υπογράψει συμφωνία αγοράς και εκπαίδευσης με το Eurofighter με το Ηνωμένο Βασίλειο. Ο τουρκικός κολοσσός άμυνας Baykar υπέγραψε ένα έργο με τον ιταλικό κατασκευαστή άμυνας Leonardo για την κοινή παραγωγή drones.

 

Ωστόσο, το μεγάλο κέρδος της πρόσβασης και ανάπτυξης τεχνολογιών με χρηματοδότηση της ΕΕ έχει διαφύγει από την Τουρκία. Τα κριτήρια για την ένταξη σε μεγάλα ευρωπαϊκά προγράμματα διαφέρουν, αλλά συχνά απαιτούν την επίσημη συμμετοχή ως κράτος-μέλος ή, όπως στην περίπτωση του Καναδά, ρητή ένταξη σε ευρωπαϊκά προγράμματα ως τρίτη χώρα. Η Τουρκία δεν είναι κράτος-μέλος της ΕΕ, ούτε έχει μεγάλη επιτυχία στην ένταξή της ως επίσημη τρίτη χώρα. Πράγματι, η Τουρκία δεν έγινε δεκτή στο SAFE. Ωστόσο, λόγω του ότι η άμυνα δεν αποτελεί βασικό έργο της ΕΕ, πολλά μπορούν να γίνουν σε αυτόν τον τομέα διμερώς. Είναι λογικό η Τουρκία να ενταχθεί σε ευρωπαϊκά έργα και το ευρωπαϊκό περιβάλλον άμυνας μέσω συνεργασίας με κράτος-μέλος της ΕΕ. Τα κράτη-μέλη της ΕΕ παραμένουν ελεύθερα να συνεργάζονται με όποιον θέλουν στην άμυνα και να έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση της ΕΕ.

 

Σε αυτό το πλαίσιο, μια διμερής αμυντική συνεργασία Πολωνίας και Τουρκίας έχει μεγάλο δυναμικό. Η διδασκαλία της Πολωνίας δίνει έμφαση στην κινητή πυροβολική δύναμη. Όσον αφορά την αεροπορία, αυτό συχνά μεταφράζεται στην αγορά αμερικανικών μαχητικών, όπως F-35 και F-16, για επιθετικές επιχειρήσεις. Για την αεράμυνα, η Πολωνία διαθέτει μονάδες Patriot και Narew. Η πρώτη αντιμετωπίζει μεγάλες απειλές πυραύλων, η δεύτερη, πλοηγήσεις και αεροσκάφη. Αυτή είναι μια ισχυρή στρατηγική, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες σε drones και ηλεκτρομαγνητικό πόλεμο. Η πολύστρωση αεράμυνας της Πολωνίας – εστιασμένη σε συστήματα όπως Patriot και Narew – είναι επιβλητική σε κινητικές όψεις, αλλά παραμένει εξαρτημένη από την ακεραιότητα του ηλεκτρομαγνητικού περιβάλλοντος. Σε ένα πεδίο μάχης που όλο και περισσότερο καθορίζεται από κορεσμό, εξαπάτηση και χαμηλού κόστους αεροπορικές απειλές, όπως αποδεικνύεται από τους πολέμους στο Ιράν και την Ουκρανία, η ικανότητα όχι μόνο να παρεμποδίζει αλλά και να υποβαθμίζει και να διαταράσσει τις εισερχόμενες επιθέσεις γίνεται καθοριστική. Αυτές οι δύο ικανότητες είναι απαραίτητες στην Ουκρανία και, πραγματικά, στα σύνορα της Πολωνίας που αντιμετωπίζουν την πιθανότητα εισβολών από τη Λευκορωσία και τη Ρωσία.

 

Εδώ ακριβώς τα τουρκικά συστήματα παρέχουν συμπληρωματικότητα ως πολλαπλασιαστές δυνάμεων, διαμορφώνοντας το πεδίο της μάχης πριν από την παρεμβολή ή την επίθεση. Από τη μία, η Τουρκία διαθέτει ικανούς drones όπως το ANKA και το πολυδιαφημισμένο Bayraktar TB2 για μακράς διάρκειας συλλογή πληροφοριών, επιτήρηση και αναγνώριση. Από την άλλη, η Τουρκία διαθέτει επίγεια συστήματα όπως το ραντάρ παρεμβολής και εξαπάτησης KORAL, και το drone jamming IHTAR. Αυτά καλύπτουν το ακριβές κενό στη διδασκαλία της Πολωνίας. Η Πολωνία διαθέτει σύστημα για μεγάλες απειλές πυραύλων, τις μπαταρίες Patriot· και σύστημα για επιθέσεις drones και μικρότερα αεροσκάφη, το Narew. Αυτά θα ενσωματωθούν με συστήματα ανίχνευσης ραντάρ στον αέρα, που εξακολουθούν να λειτουργούν με αρχές του 20ού αιώνα. Η Πολωνία και το ΝΑΤΟ στερούνται συστημάτων ελέγχου και διαμόρφωσης του ηλεκτρομαγνητικού πεδίου μάχης σε ευρύ θέατρο, εκτός από τα κλασικά ραντάρ, ιδιαίτερα όσον αφορά μικρότερες απειλές όπως τα drones.

 

Η συνεργασία σε drones και ηλεκτρομαγνητικό πόλεμο με την Τουρκία επίσης έχει νόημα όσον αφορά τις χερσαίες δυνατότητες της Πολωνίας, όπου η προσέγγισή της δίνει έμφαση στην πυροβολικό και την άρματα μάχης. Η σημασία της πυροβολικού ήταν ένα σαφές μάθημα από το σύγχρονο πεδίο μάχης, που έχει γίνει η βασική δύναμη του ουκρανικού θεάτρου. Η Πολωνία επενδύει σε βαθιά πυρά (HIMARS) και διαρκείς πυρκαγιές (Thunder K9 και AHS Krab). Με τις ηλεκτρομαγνητικές δυνατότητες της Τουρκίας, αυτό το πυροβολικό, ήδη ισχυρό σε πυρομαχικές δυνατότητες, θα μπορούσε να γίνει πιο ακριβές. Όσον αφορά την άρση, η Πολωνία δημιουργεί μια μεγάλη δύναμη αρμάτων, αποτελούμενη από αμερικανικά M1A2 Abrams – ένα από τα πιο προηγμένα άρματα μάχης σε χρήση και πολύ διαλειτουργικό με τα συστήματα του ΝΑΤΟ – καθώς και K2 Black Panther (με την τοπική έκδοση K2PL) και εκσυγχρονισμένα αλλά παλαιά Leopard 2, που παρέχουν μια στιβαρή στόλο. Μαζί με αυτό, διαθέτει και μια δύναμη τεθωρακισμένων οχημάτων μεταφοράς προσωπικού, με τα KTO Rosomak και Borsuk IFV, και τα δύο εγχώρια συστήματα της Πολωνίας.

 

Ωστόσο, το κλειδί για αποτελεσματική άμυνα σε σύγχρονες εποχές φαίνεται να είναι η διασφάλιση ότι η άμυνα είναι προστατευμένη από drones. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε με την ύπαρξη πυροβολικού ικανό να αρνηθεί στον εχθρό την ευκαιρία να εξαπολύσει drones, είτε μέσω τεχνικών προσαρμογών, όπως φαίνεται στην Ουκρανία, όπου έχουν τοποθετηθεί κλουβιά στα άρματα για να αποτρέπουν τα drones από το να πλησιάσουν και να καταστρέψουν το άρμα. Μια άλλη τάση είναι τα φιλικά drones που βοηθούν στην άμυνα του άρματος. Σχετικά με αυτό το θέμα, η συνεργασία με την Τουρκία σε drones θα ήταν και πάλι επωφελής.

Η σοφία της διμερούς συνεργασίας

Εκτός από τη συμπληρωματικότητα των τουρκικών και πολωνικών συστημάτων όπλων, η ισχυρότερη άμυνα συνεργασία μεταξύ Βαρσοβίας και Άγκυρας αποτελεί πιο αποτελεσματικό τρόπο οργάνωσης της συνεργασίας από το να γίνεται μέσω των Βρυξελλών. Ένας άξονας Άγκυρας-Βαρσοβίας έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει το περιβάλλον άμυνας στην Ευρώπη και να πρωτοστατήσει σε πρωτοβουλίες που προέρχονται από τις Βρυξέλλες. Ο λόγος γι’ αυτό είναι οι περιορισμοί του περιβάλλοντος πολιτικής ασφαλείας στις Βρυξέλλες, όπου το κύριο πρόβλημα είναι ότι η συνεργασία στην Ευρώπη γίνεται κατά έργο.

 

Το τρέχον σύστημα εστιάζει στη Διεύθυνση Γενικής Διεύθυνσης Βιομηχανίας Άμυνας και Διαστήματος, του οποίου το κύριο χρηματοδοτικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF), που χρηματοδοτεί έργα μέσω ανταγωνιστικών, κληρώσεων. Αυτές οι κληρώσεις ευθυγραμμίζονται με τις συμφωνημένες προτεραιότητες της ΕΕ και έχουν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τη διασυνοριακή συνεργασία. Οι προτάσεις έργων αξιολογούνται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, και οι επιτυχείς πρωτοβουλίες λαμβάνουν συγχρηματοδότηση από την ΕΕ. Οι προτεραιότητες της ΕΕ δεν καθορίζονται από τη Διεύθυνση Γενική, αλλά προέρχονται από τις συζητήσεις του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

 

Υπάρχει και ένας άλλος πιο ευέλικτος φορέας, η Διαρκής Διαρθρωμένη Συνεργασία (PESCO), αλλά η PESCO είναι μόνο ένα φόρουμ όπου τα κράτη-μέλη προτείνουν έργα, στα οποία μπορούν να συμμετάσχουν ή να απέχουν. Αν και σχεδιάζει απαιτήσεις, κοινό σχεδιασμό και τακτικές συναντήσεις συντονισμού για έργα, λίγα από αυτά είναι δεσμευτικά. Η σημασία της PESCO έγκειται στο ότι παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας. Τα κονδύλια της PESCO είναι επίσης περιορισμένα στο τι έργα μπορούν να χρηματοδοτήσουν και πώς.

 

Νέες πρωτοβουλίες όπως η Security Action for Europe (SAFE) θα πρόσθεταν προγράμματα για διευκόλυνση κοινών προμηθειών από τα κράτη-μέλη, αλλά δεν υπόσχονται να αλλάξουν τη διοικητική δομή του συστήματος στις Βρυξέλλες.

 

Ενώ η συνεργασία με τις Βρυξέλλες μπορεί να είναι σημαντική για την Τουρκία, το γεγονός ότι τα κεφάλαια της ΕΕ βασίζονται γενικά σε περιορισμένες κληρώσεις, η διασφάλιση της μόνιμης και άμεσης συμμετοχής της Τουρκίας στο ευρωπαϊκό πλαίσιο άμυνας αποτελεί μια τεράστια πρόκληση. Απαιτεί εξαιρετικές διαπραγματεύσεις και εύρεση συναίνεσης μεταξύ των κρατών-μελών και των θεσμών της ΕΕ. Αυτό είναι ένα ψηλό εμπόδιο για οποιαδήποτε χώρα εκτός ΕΕ: υπάρχουν θεμελιώδη ερωτήματα σχετικά με τη δογματική προσέγγιση και την κατανομή βαρών στη βιομηχανία, πριν το ζήτημα της συνεργασίας με την Τουρκία μπορέσει να αντιμετωπιστεί. Τα ευρωπαϊκά έργα άμυνας πρέπει κατά το σχεδιασμό να ευνοούν τη συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών προτού προχωρήσουν σε τρίτες χώρες. Ακόμα και αυτό δεν λαμβάνει υπόψη τις αντιρρήσεις των Ελλήνων και των Κύπριων για οποιοδήποτε έργο της ΕΕ που περιλαμβάνει την Τουρκία. Έτσι, για την Τουρκία, μια διμερής πρωτοβουλία με την Πολωνία είναι πιο ελκυστική.

 

Η Πολωνία πρέπει επίσης να κατανοήσει ότι μια υγιής αμυντική διδασκαλία απαιτεί μια στρατηγική όραση και όχι μια συλλογή από τυχαία έργα. Η συνεργασία κατά έργο, όσο και αν είναι πολύτιμη, δεν αντικαθιστά μια διμερή συνεργασία με μια χώρα που συμπληρώνει το τρέχον οπλοστάσιό της, όπως η Τουρκία. Η Πολωνία θα δυσκολευόταν επίσης να βρει έναν εταίρο που προσφέρει μια πιο εξειδικευμένη σειρά δυνατοτήτων από την Τουρκία. Υπάρχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά έχουν δώσει προτεραιότητα σε συστήματα υψηλότερης τεχνολογίας, ενώ η Τουρκία εστιάζει στην κλιμακούμενη ανάπτυξη drones. Και παρά την επιδεξιότητα των αμερικανικών όπλων, η Τουρκία πραγματοποίησε την πρώτη πλήρως αυτόνομη πτήση μη επανδρωμένων οχημάτων – η Τουρκία ίσως και να προηγείται των ΗΠΑ στην τεχνολογία drones.

 

Δεν υπάρχουν διπλωματικά εμπόδια για την Πολωνία να επιδιώξει στενότερη συνεργασία στην άμυνα με την Τουρκία. Η Πολωνία και η Τουρκία απολαμβάνουν ισχυρές διπλωματικές σχέσεις, και αν και η Τουρκία μπορεί να είναι λιγότερο επιθετική στη ρητορική της σχετικά με τη Ρωσία, και οι δύο χώρες στηρίζουν τη σημερινή θέση του ΝΑΤΟ στην Ανατολική Ευρώπη και στηρίζουν την Ουκρανία. Επιπλέον, μια συνεκτική διμερής στρατηγική άμυνας σίγουρα θα λειτουργήσει ως καταλύτης στις Βρυξέλλες, προσελκύοντας άλλους παράγοντες, χώρες και εταιρείες που επιδιώκουν να εκμεταλλευτούν το momentum. Αντί να περιμένουν να αναδυθεί μια κεντρική πολιτική άμυνας της ΕΕ, η Τουρκία και η Πολωνία μπορούν να δημιουργήσουν ένα προηγούμενο που θα αποδεχθεί και θα καθοδηγήσει η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση.

 

Τελικά, συχνά είναι καλύτερο να αναπτύξεις μια συνεργασία πρώτα παρά να περιμένεις να προκύψει ευρεία συναίνεση. Αν και το μνημόνιο της Τουρκίας και της Πολωνίας φαίνεται ταπεινό, παρέχει το πλαίσιο για μια βαθύτερη συμμαχία που θα χτιστεί.

 

Ονούρ Αναμούρ είναι Τούρκος-Καναδός συγγραφέας για τα παγκόσμια ζητήματα, την άμυνα και την ενέργεια. Είναι απόφοιτος του Πανεπιστημίου Μέσης Ανατολής στην Άγκυρα, Τουρκία.