Gentrifikaatio kaupunkien uudistamisen kautta: Seine-Saint-Denis-malli Suur-Pariisissa

The banlieue on “kylä, jossa kaikki tuntevat toisensa; jossa on rikollisia, valehtelijoita, ystävällisiä ihmisiä ja pahoja ihmisiä; jossa tarinat kulkevat sukupolvelta toiselle, samoin kuin onnettomuudet ja ilot; mutta ennen kaikkea, se on kylä.” Rachid Laïreche, joka on Libération päivittäisen toimittaja, kertoo minulle tämän 13. arrondissementin kahvilapöydässä Pariisissa. Alun perin Montreuilistä, kaupungista Seine-Saint-Denisissä, itä-Pariisissa, Laïreche on kirjoittaja yhdessä Ramses Kefi kanssa, teoksessa Le Retour du roi Jibril. Les contes de la cité (“Jibrilin kuninkaan paluu: Tarinoita kaupungista”, L’Iconoclaste-kustantamo, 2025), kirjassa, jonka taustalla on banlieues. Hän lisää, että banlieue on myös “kylä, jossa on enemmän köyhiä kuin muualla.”

Ranskassa ja muualla sana banlieue herättää tiiviisti pakattuja kuvia, faktoja ja stereotypioita, jotka liittyvät köyhyyteen, työttömyyteen, rikollisuuteen, kolonialistiseen ja postkolonialistiseen historiaan. Nämä ovat alueita “reunamilla”: datan reunoilla (liikaa tätä, liian vähän tuota), maantieteellisillä reunoilla (yleensä suurten kaupunkikeskusten, tässä tapauksessa Pariisin, reunoilla), ja politiikan reunoilla (vallan dynamiikoiden ja päätöksenteon).

Vaikka nämä alueet sijaitsevat “keskustan” läheisyydessä, ne ovat luonteenomaisia vakaville taloudellisille, sosiaalisille ja ympäristöllisille epätasa-arvoille, sekä kulttuurille, joka on ainutlaatuinen alueelle ja sen historiaan.

Ranskassa monet näistä ristiriidoista keskittyvät Seine-Saint-Denisiin, joka tunnetaan myös nimellä Neuf-trois (“Yhdeksän-kolme”) – 93 on hallinnollisen alueen, tai piirin, numero. Se on osa Île-de-Francen aluetta.

Seine-Saint-Denis on Ranskan pääkaupunkiseudun köyhin alue: 27,6 % sen 1,7 miljoonasta asukkaasta elää köyhyysrajan alapuolella (verrattuna kansalliseen keskiarvoon 15,4 %, luku on kasvussa). “Se, että nämä ovat epävarmoja, köyhiä naapurustoja, kertoo paljon. Se myös kertoo, että siellä on erittäin vahvoja sosiaalisia dynamiikkoja. Selviytymisen dynamiikkoja, asukkaiden välisiä siteitä, jotka ovat erittäin tärkeitä,” sanoo Héléna Berkaoui, toimittaja ja päätoimittaja Bondy Blog-verkkolehden, joka perustettiin vuoden 2005 banlieue-mellakoiden jälkeen.

Mellakat syttyivät kahden teini-ikäisen, Zyed Benna:n ja Bouna Traoré:n, kuoltua, kun he piiloutuivat pelosta (ja vain pelosta) poliisitarkastusta paetakseen Clichy-sous-Boisissa, myös Seine-Saint-Denisissä. Bondy Blog pyrkii täyttämään tyhjiötä työväenluokkaisten naapurustojen esittämisessä, ei vain siinä, miten ne esitetään, vaan myös siinä, miten uutiset tuotetaan ja ennen kaikkea, kuka niitä tekee.

Seine-Saint-Denis, ennätyksiä tekevä piiri

Seine-Saint-Denis on nuorin Ranskan pääkaupunkiseudun piireistä (42 % asukkaista alle 30-vuotiaita) ja, kuten Le Monderaportoi, piiri on lähes kaikkea vailla: siellä on vähemmän opettajia, vähemmän poliiseja, vähemmän tuomareita ja vähemmän lääkäreitä (49,8 yleislääkäriä 100 000 asukasta kohti, verrattuna kansalliseen keskiarvoon 83,5).

Ja sitten on ympäristö: “Tässä Île-de-Francen alueen piirissä,” Socialter-lehti raportoi, “lisäksi on viisi Seveso-luokiteltua laitosta, lukuisia polttolaitoksia, datakeskuksia, moottoriteitä ja saastuttavaa infrastruktuuria. Asukkaat – joista kaksi kolmasosaa ovat ensimmäisen tai toisen sukupolven maahanmuuttajia, usein postkolonialistisia – ovat kaikkein alttiimpia maaperän saastumiselle, paahtavalle helteelle, vihreiden alueiden puutteelle ja energian epävakaudelle.” Kuitenkin tämä on myös yksi alueen dynaamisimmista taloudellisen toiminnan suhteen. “Seine-Saint-Denis on kontrastien kuva,” selittää Raymond Lehman, joka on osallisena tutkimuksessa, joka analysoi INSEE:n sosio-demografisia tietoja, “alueen indikaattorit heijastavat poikkeuksellisen korkeaa sosiaalipalveluiden kysyntää Île-de-Francessa, mutta myös koko Ranskan alueella.” “Työttömyysaste on 17,1 %, verrattuna 12 % koko Ranskassa,” Lehman jatkaa. Samalla Seine-Saint-Denis on “kolmas alue (yli neljästä) Île-de-Francessa työpaikkojen määrässä (yli 605 000 vuonna 2021),” ja siellä työpaikkojen määrä on kasvanut eniten. “2000-luvun alusta lähtien on ollut merkittävä taloudellinen dynamiikka,” Lehman toteaa. “Työpaikkojen määrä on kasvanut. Monet suuret yritykset ovat avanneet toimistoja tai siirtyneet sinne (BNP, SNCF, Veolia, ADP, Generali Siemens, EDF, puhumattakaan julkisista instituutioista). Kuitenkin asukkaat eivät hyödynnä tästä mitään: “Työttömyysaste ei ole laskussa,” vahvistaa Lehman.

Seine-Saint-Denisissä sijaitsee useita kaupunkeja, joista tunnetuimpia ovat Saint-Denis, Montreuil, Saint Ouen ja Aubervilliers. Jälkimmäinen – jossa asun – on esimerkki piirin dynamiikoista.

Aubervilliers, kaupunkien ja sosiaalisen uudistuksen tapaustutkimus

Didier Hernoux ja Bernard Orantin ottavat minut vastaan heidän yhdistyksensä, “Société de l’histoire et de la vie à Aubervilliers”, pääkonttorin läheisyydessä, vain muutaman askeleen kaupungintalolta. Aubervilliers on yksi suurimmista Seine-Saint-Denis’n kunnista (90 000 asukasta) ja sijoittuu Ranskan köyhimpien kaupunkien joukkoon, köyhyysasteen ollessa 41 % ja työttömyysaste 22 %.

Hernoux ja Orantin selittävät, että Aubervilliers oli aikoinaan “maatalaiskylä, joka ruokki Pariisia”, sitten teollisuuskaupunki, ja nykyään se kokee post-teollistumisen ja taloudellisen tertiarisaation prosessia, joka on yleistä monissa Pariisin esikaupungeissa.

Aubervilliersin maatalousperinne näkyy vahvasti yhdistyksen pääkonttorissa: pieni kaksikerroksinen talo, jonka takana oli aikoinaan maatilan rakennuksia. Ensimmäisen maailmansodan aikaan kaupunki kasvoi räjähdysmäisesti, ja se oli useiden muuttoliikkeiden kohtaus, ensin eurooppalaisten (puolalaiset, italialaiset, portugalilaiset ja espanjalaiset), sitten post-koloniaalisten maahanmuuttajien. “Hitaasti, teollisuuden alasajo on johtanut siihen, mitä näemme tänään: betoni kasvaa kaikkialla,” Hernoux kertoo minulle hymyillen, viitaten kaupungin rakennustyömailta nouseviin rakennusmastoihin. 

Olen laskenut viisi rakennustyömaata vain yhdistyksen pääkonttorin ympärillä – puhumattakaan massiivisesta työmaalta, joka täyttää ja sulkee kaupungintalon aukion. Metro 12:n laajennuksen jälkeen se isännöi nyt myös linjan 15 rakennustöitä, joka on osa “Grand Paris” -hanketta, kaupunkikehityshanketta, joka yhdistää Pariisin ympärillä olevat kolme piiriä 200 kilometrin raiteilla ja 68 asemalla, arviolta 32,5 miljardin euron kustannuksella.

Hernoux ja Orantin ovat havainneet teollisuuden laskun, joka muistuttaa muiden Seine-Saint-Denis’n kaupunkien tilannetta: “Kyllä, nyt on paljon työpaikkoja, mutta ne ovat pääasiassa palvelualalla. Ei ole samaa väkeä töissä.”

“Tänään ihmiset muuttavat [Aubervilliersiin] nopeasti tapahtuvan kiinteistökehityksen vuoksi, mutta suurin osa heistä ei ole kotoisin kaupungista,” he lisäävät. Tämä dynamiikka on tuttu monille suurten kaupunkien esikaupungeille: uudet asukkaat houkuttelee läheisyys pääkaupunkiin, nopeat liikenneyhteydet ja suhteellisen alhaiset kustannukset – Aubervilliersissä joskus jopa puolet halvempaa neliömetriltä kuin Pariisissa – mutta heillä ei ole aitoa kiinnostusta muuttamaansa kaupunkiin.

He kertovat, että riski on, että Aubervilliersistä tulee työmatkakaupunki. He lisäävät, että nämä ovat “poliittisia valintoja”, koska “tai keskitytään työpaikkoihin ja kaupunkisuunnitteluun, tai lähdetään siihen suuntaan.”

Sosiaaliasumisen historia on Ranskan historia

Sébastien Radouan on historioitsija, historian ja arkkitehtuurikulttuurien lehtori ENSA Paris-La Villetessä ja nykyään kulttuurivälineen AMuLoP (L’Association pour un Musée du Logement Populaire – Yhdistys sosiaalisen asuntomuseon puolesta).

Toimistot sijaitsevat asunnossa Cité Emile-Duboisissa tai Cité des 800:ssä – koko naapurusto sosiaalista asuntotuotantoa, joka aikaisemmin koostui 796 asunnosta (nykyään vain puolet tästä, koska loput on purettu). Olemme Fort D’Aubervilliersin metroasemalla, jossa toinen vaikuttava työmaa linjalla 15 ulottuu kohti uutta ekokaupunginosaa.

Lounaan aikana Radouan selittää, että Cité Emile-Dubois aiotaan korvata yksityisillä asunnoilla, joissa on kaksi kertaa enemmän sosiaalisia asuntoja kuin nykyisin. Asukkaat ovat parhaillaan muuttamassa tai heidät on jo siirretty uusiin sosiaalisiin asuntoihin, jotka on jo rakennettu. Koska kyseessä ovat uudet rakennukset, vuokrat ovat usein korkeampia.

Jotkut saattavat olla tyytyväisiä muutokseen, mutta Radouan kertoo, että toiset ovat kaukana siitä. Joidenkin hänen kanssaan työskennelleiden asukkaiden mielestä “purku laukaisee useita ajatusprosesseja”, mukaan lukien yksinkertainen “tarve jollekin, mikä auttaa selviytymään”. Purku on edessä, eikä enää tehdä kunnossapitoa, mikä tekee siitä “parempaa lähteä”, kun taas toiset ihmettelevät “miksi kiinteä rakenne pitää tuhota sen sijaan, että sitä korjattaisiin.”

Tämä kaupunkien uudistuspolitiikka, joka alkoi vuonna 2003, johti ANRU:n (Kansallinen kaupunkien uudistamisvirasto) perustamiseen. Sen tavoitteena oli siirtyä “suurempien kokonaisuuksien” kuten Cité Emile-Dubois:n mallista ja “uudelleen rakentaa kaupunkia” luomalla niin sanottua “sosiaalista monimuotoisuutta” naapurustoihin, joissa on paljon sosiaalista asuntotuotantoa. Ajatuksena oli houkutella varakkaampia sosiaalisia luokkia yksityisten asuntojen avulla, mikä lopulta johtaa “taloudelliseen monimuotoisuuteen”, ja siten gentrifikaatioon.

ANRU:n toimenpiteet voivat sisältää sosiaali- tai yksityisasuntoja, purkuja tai uudistuksia, sekä julkisia infrastruktuureja. Viraston, jonka tavoitteena on parantaa asuin- ja elinolosuhteita, mukaan “ne naapurustot, jotka lailla luokitellaan ‘prioriteeteiksi’ niiden korkean köyhyysasteen vuoksi,” selittää Thibaut Prévost, ANRU:n tiedottaja, sähköpostissa.

Näiden suurten asuintalojen purkaminen tarkoittaa poikkeamista grands ensembles-mallista, joka on saanut vuosien varrella paljon kritiikkiä “monotonisesta, toistuvasta ja dehumanisoivasta” luonteestaan, sanoo Radouan, ennen kuin lisää, että “jokainen rakennustapa luo kulttuurin.” Ja näiden naapurustojen kulttuuri on “kaupunkikulttuuri, joka on katoamassa, jonka me tuhoamme.”

Näitä rakenteita hän selittää “jotka ovat vaikuttaneet merkittävästi Ranskan kaupunkihistoriaan, jotka ovat mahdollistaneet suuren osan väestöstä pääsyn parempiin palveluihin, ja joiden rakentaminen on älykkäästi suunniteltu käytön ja materiaalien taloudellisuuden kannalta.”

Olemme todistamassa “kulttuurien tuhoa, savoir-faire-kulttuurin häviämistä,” sanoo Radouan. “Meidän tulisi olla paljon tarkempia perhehistoriasta, ympäristöstä ja siitä, mitä on olemassa.” Kolmesataa kuusikymmentä sosiaalisen asuntotuotannon yksikköä tuhotaan, ja tietenkin toisaalla rakennetaan uusia, mutta “näitä ovat 360 sosiaalisen asunnon yksikköä metroaseman uloskäynnillä,” ja siten yhteydessä muuhun kaupunkiin ja alueeseen.

Gentrifikaatio vai mixité sociale?

"On myös tärkeää huomata, että pakotetut lähdöt johtuvat siitä, että asuntojen hinnat nousevat liian korkeiksi, tai kaupunkikehityshankkeet pakottavat ihmiset lähtemään. Ja tällaisissa naapurustoissa, se ei ole vähäpätöinen asia," kertoo Héléna Berkaoui Bondy Blogista-lehdelle Seine-Saint-Denisistä.

Seine-Saint-Denis isännöi myös 2024 Pariisin olympialaisia, jotka johtivat merkittävän infrastruktuurin rakentamiseen (uimahallit, urheilutilat ja asunnot), mikä on osaltaan muokannut aluetta uudelleen.

"En tiedä, hyötyvätkö meistä Grand Parisista," sanoo Berkaoui, viitaten suunnitelmaan luoda pääkaupunkia ja ympäröiviä piirejä yhdistävä metropolialue. "Kaupunki kuten Pariisi laajenee väistämättä, mutta tämä ei tapahdu köyhien hyväksi, vaan köyhien kustannuksella."

Lisää:

Pariisi 2024, kansan olympialaiset? 

Tärkeä kirja tästä aiheesta, Les naufragés du Grand Paris Express (“Grand Paris Expressin haaksirikkoutuneet,” La Découverte -kustantamo, 2024), kertoo kokemuksista, jotka liittyvät sosiaalisen asuntotuotannon purkamiseen, joka rakennetaan uudelleen kauempana ja kalliimmalla, samalla kun yksityisten asuntojen hinnat nousevat edelleen.

StreetPress-lehdessä sosiologi Anne Clerval, joka on tutkimuksen toinen kirjoittaja, selittää: “Työväenluokkaisten naapurustojen sosiaalisia vaikeuksia ei selitetä tarkasti maantieteellisen keskittymisen kautta […]. Mixité sociale [“sosiaalinen monimuotoisuus”] ei ole muuta kuin suunnitelma hajauttaa heitä ympäriinsä, mikä ei ratkaise mitään, päinvastoin.”

Ylpeys ja tietoisuus kulttuurista nousevat uudelleen esiin keskustelussani Héléna Berkaoun kanssa: “Nämä ovat väestöjä, joilla on post-koloniaalisen maahanmuuton historia, ja joilla on erittäin erityinen suhde naapurustoihinsa: he ovat maahanmuuttajia, jotka ajattelivat lähtevänsä, mutta jäivät sitten.” Tämä “identiteettikonflikti” antaa naapurustolle erilaisen arvon. Esimerkiksi, jos puhumme rap- tai kaupunkikulttuurista, on helppo nähdä, että paikalla on tietty ylpeys.” Se on eräänlainen, Berkaouin mukaan, “stigmatisoinnin kääntäminen päinvastaiseksi.”

Mikä stigma? Se, että kärsii ja elää yhteisen käsityksen kanssa, että nämä ovat “kiellettyjä naapurustoja, jotka tunnetaan köyhyydestään ja joita media on erityisesti kohdentanut.”

"Kaupunkisuunnittelijat näkevät gentrifikaation mahdollisuutena parantaa infrastruktuuria ja lisätä palveluita. Kuitenkin, jos näitä muutoksia tehdään ilman asukkaiden osallistumista muutosprosessiin, ihmiset joutuvat muuttamaan pois korkeampien elinkustannusten vuoksi. Tämä johtaa niin sanottuun köyhyyden periferisoitumiseen ja tunteeseen siitä, että asuinpaikka ei enää ole heidän hallinnassaan. Tämä johtaa eristäytymiseen, masennukseen ja korkeaan stressitasoon siirtyneiden keskuudessa.” Tämä on Albanian kaupunkisuunnittelija Dorina Pllumbin kirjoitus Tiranan tilanteesta itsenäisessä lehdessä Kosovo 2.0, mutta tämä on analyysi, joka pätee mihin tahansa banlieueen Euroopassa.

Kuten Berhaoui kertoo minulle, “kaupunkisuunnittelu ei ota tällaisia siteitä huomioon, koska ne ovat epävirallisia avunanto-siteitä; ja koska niitä ei ole virallistettu, niitä ei oteta huomioon uudelleenrakennussuunnitelmissa.”

“Kun ajattelemme kaupunkia, gentrifikaatio kertoo paljon,” Berkaoui päättää. Se kertoo jotain siitä, kuinka vähän kiinnostusta on ihmisiin, jotka asuvat näissä naapurustoissa, sekä “asuntokriisistä, jota valtio ei säätele,” ja joka on synnyttänyt “karnivorisen kapitalismin, joka vakavasti hyväksikäyttää köyhimpiä ihmisiä, jotka tarvitsevat asuntoa.”

🤝 Tämä artikkeli on tuotettu osana PULSE-hanketta, joka on osa “reunamaiden” alueisiin liittyvää sarjaa Euroopassa yhteistyössä Il Sole 24 Ore, OBC Transeuropa ja El Confidencial kanssa.

O