Sur la voie du post-urbanisme

La défaite de Viktor Orbán a privé la droite radicale européenne de son modèle de gouvernance le plus réussi. Les Patriotes pour l'Europe restent la troisième plus forte fraktion au Parlement européen, mais perdent un politique qui a longtemps su relier l'État, l'argent européen, la guerre culturelle, la diplomatie prorusse et les liens avec les États-Unis trumpistes. La question maintenant est de savoir ce qui du réseau Orbán survivra sans Orbán à la tête du gouvernement.

Lorsque, le 30 juin 2024, a été annoncé la création d'une nouvelle fraktion du Parlement européen, Patriotes pour l'Europe, il était clair, qu'une nouvelle internacionale d'extrême droite se constituait en Europe. Leur ambition ouverte était de changer l'approche de l'UE concernant la migration, la politique verte et la guerre en Ukraine. Pour la République tchèque, cela ne pouvait pas manquer à l'ANO de Babiš, qui a rejoint les Patriotes en provenance de la fraktion libérale Renew Europe. Le politicien tchèque le plus influent s'est ainsi consciemment placé aux côtés de la Ligue de Matteo Salvini, du Rassemblement national de Marine Le Pen ou des Verts autrichiens. Mais Babiš n'a jamais vraiment cherché à soutenir l'une de ces parties. La véritable raison de sa participation à la construction de cette nouvelle fraktion forte était autre chose : Viktor Orbán.

Les Patriotes pour Orbán

En 2024, Orbán occupait encore une position exceptionnelle mais déjà problématique dans la politique européenne. Il gouvernait depuis longtemps un État membre de l'Union européenne, avait restructuré les institutions hongroises, réussi à contrôler une grande partie de l'espace médiatique et avait construit un vaste réseau économique fidèle au Fidesz. Il avait réussi à faire des guerres culturelles le moteur de sa politique d'État, et plusieurs autres politiciens à travers l'Europe tentaient de l'imiter.

Pour la droite radicale européenne, Orbán représentait la preuve qu'un projet ouvertement non libéral pouvait fonctionner à l'intérieur de l'Union européenne, tant sur le plan idéologique qu'économique. Orbán n'avait aucun problème à percevoir des fonds européens, à utiliser son appartenance à l'Union comme levier d'influence, tout en attaquant la direction libérale de l'intégration européenne.

Il était aussi évident que ce modèle très agressif commençait lentement à atteindre ses limites. Bien que peu aient imaginé qu'Orbán pourrait un jour perdre le pouvoir, la Hongrie, en raison de problèmes liés à l'État de droit, à la corruption et à l'indépendance de la justice, se voyait bloquée une partie des fonds européens. Depuis 2021, le Fidesz était exclu du Parti populaire européen et cherchait un nouvel ancrage au sein du Parlement européen. C'est finalement aux Patriotes qu'il l'a trouvé, dont il est devenu le porte-parole officieux.

Les problèmes, cependant, venaient aussi de la relation trop accommodante d'Orbán avec la Russie. En raison de sa politique étrangère et de son blocage répété des décisions de l'UE, la Hongrie et lui-même devenaient de plus en plus isolés. Lorsqu'en juillet 2024, la Hongrie a pris la présidence semestrielle du Conseil de l'UE, Orbán a immédiatement lancé sa « mission de paix » à Kiev, Moscou et Pékin. Il ne s'agissait pas d'une mission officielle de l'Union. La majorité des gouvernements européens la percevaient comme une action solo, affaiblissant la position commune de l'Europe face à la Russie.

Le roi de la démocratie non libérale

Pourtant, Orbán restait « le roi » du courant politique non libéral. Sa conception de ce qu'il prétendait être le conservatisme ne respectait en rien les principes et règles de ce courant : il les utilisait de manière purement populiste. Son conservatisme était un nationalisme qui feignait de respecter les traditions pour attirer à lui des électeurs déçus par le capitalisme, et en tirer profit. C'est précisément ce qui a longtemps impressionné Babiš, et Orbán n'hésitait pas à se qualifier de « ami » dans ses déclarations publiques.

Peu après la création des Patriotes pour l'Europe, les représentants des différentes parties se sont réunis lors d'une grande conférence à Madrid, portant des chapeaux avec l'inscription Make Europe Great Again, et ont décidé de construire une version européenne du mouvement MAGA. Ensemble, ils ont proclamé que leur temps était révolu. Sur scène, Orbán, Marine Le Pen, Matteo Salvini, Geert Wilders, Santiago Abascal et d'autres représentants de la droite radicale européenne ont parlé de migration, du Green Deal, de souveraineté nationale, de lutte contre le « wokisme » et du déclin général de l'Europe. La victoire de Donald Trump aux États-Unis n'était pas pour eux un événement lointain, mais une confirmation que le même langage politique pouvait à nouveau leur permettre de reprendre le pouvoir en Europe et de tourner l'orientation idéologique vers un isolement coopératif et un nationalisme.

Pour Andrej Babiš, les Patriotes représentaient un projet schizophrène depuis le début. Une chose est sûre : le politicien tchèque aime le pouvoir et n'hésite pas à le flatter. Peu importe qui le détient à ce moment-là. Babiš peut se vanter d'avoir une relation avec Orbán, pour quelques instants plus tard organiser une rencontre avec le président français Emmanuel Macron.

Son récent éloignement de Renew Europe, où l'ANO a longtemps été actif, a surpris beaucoup. Au sein des Patriotes, le Premier ministre tchèque s'est consciemment placé parmi des politiciens qui n'ont pas besoin de feindre une retenue idéologique ou une politesse. Wilders, Salvini, Le Pen, Abascal et Kickl jouent tous sur un nationalisme ouvert, une rhétorique raciste et une exacerbation des guerres culturelles avec les moyens les plus primitifs. Pourtant, en politique tchèque, Babiš s'est longtemps présenté comme un autre type de politicien : défenseur des pauvres, cherchant à capter les voix de la classe moyenne et inférieure, qui lui ont échappé après la chute du parti social-démocrate.

En rejoignant les Patriotes, il s'est néanmoins inscrit dans une famille politique européenne. Celle de l'extrême droite.

L'empire tremble

Mais un an plus tard, les Patriotes, la troisième fraktion la plus influente du Parlement européen, commencent à sombrer dans le chaos et la crise. Le roi et bon ami Viktor Orbán, après les élections surprenantes en Hongrie, son bastion idéologique, est politiquement mort.

Les élections en Hongrie semblent avoir changé toute la dynamique des Patriotes et les ont profondément secoués. C'est Orbán qui a été le moteur de la coalition, son principal modèle, la figure qui montrait au monde que ce type de politique pouvait réussir. Il apportait au projet la crédibilité que les autres leaders des Patriotes ne possédaient pas. Marine Le Pen n'a jamais gouverné la France. Geert Wilders a secoué la politique néerlandaise, mais est resté surtout un symbole de radicalisation. Salvini a été au gouvernement italien, mais son pouvoir était limité par des coalitions et la volatilité de la politique italienne. Quant à Babiš, il reste une figure très controversée de la politique tchèque, incapable de maintenir un pouvoir continu sur le pays.

Mais Orbán était un cas à part. Il a gouverné sans interruption pendant seize ans, restructuré l'État, créé un réseau fidèle de médias et d'économie, et transformé le conflit avec l'Union européenne en sa propre marque politique. Il ne s'agissait pas seulement de politique, mais aussi d'une phase de nepotisme. La Hongrie, durant son gouvernement, s'est transformée en une machine bien huilée pour l'argent et le pouvoir, contrôlée selon de nombreux témoignages par lui, ses proches ou sa famille. L'influence politique allait de pair avec l'influence économique, reflétant la domination des institutions ainsi que la tentative de réécrire les récits démocratiques au sein d'une société libre. Et cela, André Babiš ne pouvait qu'apprécier.

Le signe que leur relation commençait à se dégrader s'est manifesté au moins lors du CPAC Hungary. Orbán a prévu la version hongroise de la conférence conservatrice américaine en mars 2026, quelques semaines avant les élections parlementaires. Ce n'était pas seulement une réunion de politiciens alliés. Budapest, sous son gouvernement, s'est peu à peu transformée en un centre des nationalistes occidentaux, des think tanks, des influenceurs conservateurs et des personnes liées au mouvement trumpiste.

Le centre du nationalisme européen

Le journal Le Monde a décrit la métropole hongroise comme un des centres du nationalisme occidental, où jouaient un rôle des institutions soutenues par l'État comme l'Institut Danube, le Mathias Corvinus Collegium, l'Institut hongrois des affaires internationales ou le Center for Fundamental Rights. Le Center for Fundamental Rights du CPAC Hungary co-organise avec la conférence conservatrice américaine, ce qui montre à quel point Orbán était important pour la droite conservatrice américaine.

Le CPAC Hungary 2026 s'est tenu le 21 mars au MTK Sportpark de Budapest. Selon Balkan Insight, il a attiré 667 invités étrangers de 51 pays, avec quelques milliers de participants au total. Parmi les orateurs remarquables figuraient Geert Wilders, Herbert Kickl, Alice Weidel, le Premier ministre géorgien Irakli Kobachidze, Mateusz Morawiecki, Tom Van Grieken, Martin Helme ou des personnalités du milieu conservateur américain, dont Matt Schlapp. Le site Euronews a aussi souligné que les médias indépendants n'avaient pas accès à l'événement, que Donald Trump et J. D. Vance n'étaient pas venus personnellement, mais que Trump avait soutenu Orbán par une vidéo. Et, à la surprise de beaucoup, André Babiš l'a également fait.

Le ami d'Andrej Babiš a justifié son absence par la nécessité de traiter des questions intérieures importantes, et seul le ministre des Affaires étrangères Petr Macinka s'est rendu à l'événement, en déclarant à Orbán que des gens comme lui naissent – comme Michel-Ange – une fois tous les cinq cents ans. Cependant, malgré l'effort de Macinka, il était clair que les relations tchéco-hongroises, du moins publiquement, s'étaient refroidies. Babiš, qui auparavant communiquait publiquement avec Orbán en hongrois, a, après la défaite électorale, adopté l'anglais formel. Malgré ses liens étroits de longue date, Orbán est soudain devenu pour Babiš un perdant, ayant perdu les élections. La question reste de savoir ce que cela va faire aux Patriotes pour l'Europe et qui pourrait éventuellement remplacer Orbán comme principal lien avec la Russie et les États-Unis trumpistes.

Le caméléon Babiš

Après les élections hongroises, André Babiš s'est soudain retrouvé dans une nouvelle position. Dans les Patriotes pour l'Europe, il reste le seul Premier ministre en exercice d'un État membre de l'UE. Orbán a perdu son gouvernement, Le Pen et Bardella ne dirigent pas encore la France, Salvini n'est pas Premier ministre italien, Wilders n'est pas Premier ministre néerlandais, et Kickl ne dirige pas l'Autriche. Cela signifierait logiquement que Babiš prendrait la tête de cette fraktion européenne et commencerait à élaborer de nouvelles visions et plans pour cette troisième plus grande force européenne. Mais cela ne se produit pas du tout pour l'instant. Une des stratégies politiques bien connues du Premier ministre tchèque est de ne pas se faire remarquer et de toujours laisser ouvertes les portes, même les plus bizarres.

En réalité, Babiš n'a aucune raison de se précipiter dans le rôle de nouveau leader des Patriotes. Ce serait contraire à son instinct fondamental. Toute sa carrière politique repose sur sa capacité à être présent partout où cela peut lui profiter, tout en affirmant que cela ne le concerne pas ou qu'il en est même victime. Babiš peut à la fois se présenter comme l'ami d'Orbán et comme un pragmatique européen, une victime de Bruxelles, un partenaire de Macron, un défenseur des retraités ou un Premier ministre avec des liens avec l'extrême droite, selon les besoins.

Cela a aussi été le cas pour son soutien aux Patriotes pour l'Europe. Il l'a exprimé, mais dans une certaine mesure. Même avec la chute d'Orbán, cela n'a pas changé : Babiš ne veut manifestement pas assumer une responsabilité plus grande, comme l'a montré le premier « rassemblement post-Orbán » de la fraktion à Milan, en Italie, où Viktor Orbán a été invité mais n'est pas venu. Selon les rapports disponibles, le Premier ministre tchèque n'était pas parmi les principaux orateurs ni parmi les figures citées. La majorité des médias a surtout parlé de Salvini, Bardella, Wilders, Van Grieken et d'autres, mais pas de Babiš. Cela indique que le Premier ministre tchèque s'est tenu à l'écart des discours les plus radicaux de l'identitarisme et du nationalisme, que représentent ses collègues.

Recherche d'un nouveau centre de pouvoir, vite fait

Le vrai poids de la droite radicale reste cependant dans l'État. L'accès au pouvoir, aux ministères, aux négociations européennes, aux canaux diplomatiques et aux fonds publics reste aujourd'hui crucial. Orbán a été si important pour cette politique parce qu'il a longtemps pu tout fournir, fonctionnant de manière bidirectionnelle. Budapest, dans cette optique, n'était pas seulement une scène du nationalisme européen, mais une sorte d'adresse de pouvoir de celui-ci.

Après les élections hongroises, cette adresse devra changer. Le Fidesz reste une partie des Patriotes, Orbán reste leur symbole, et son réseau ne disparaîtra pas du jour au lendemain. Mais sans la présidence du gouvernement, il perd quelque chose que ni un think tank ni une conférence ne peuvent remplacer : le contrôle direct sur un État membre de l'Union européenne. Du point de vue des Patriotes pour l'Europe, la question pratique qui commence est : où se trouve leur pouvoir gouvernemental maintenant, et tout ce qui y est lié ?

La réponse mène de manière désagréable près de Prague. Comme déjà dit, André Babiš, après la défaite d'Orbán, est le seul Premier ministre en exercice d'un État membre de l'UE dans cette « famille politique européenne ». Pour cette fraktion, qui a perdu son acteur le plus important, le Premier ministre tchèque a une nouvelle valeur. Un rôle clé dans ce transfert de pouvoir est également joué par la femme la plus puissante de la République tchèque à l'heure actuelle, la chef de l'Office du gouvernement, Tünde Bartha. Certains commentateurs en Tchéquie la surnomment même Rasputin ou le cardinal Richelieu de la politique tchèque. En regardant son parcours et la manière dont elle exerce son influence ces derniers mois, ces évaluations ne sont pas loin de la vérité.

Tünde Bartha est une gestionnaire slovéto-hongroise, figure clé du gouvernement actuel de Babiš. Elle a participé à l'implantation de la division hongroise de la société d'André Babiš, Agrofert, en Hongrie, et en 2024, Viktor Orbán lui a décerné une haute distinction d'État. Pour Babiš, cela représente depuis des années le lien principal avec Budapest et le cercle de pouvoir autour du Fidesz. Aujourd'hui, cette gestionnaire influente accompagne presque constamment Babiš, voyage avec lui lors de missions officielles, invite des diplomates au Bureau du gouvernement, et négocie parfois pour la République tchèque. Elle communique aussi parfois avec d'autres représentants de l'État, comme le président Petr Pavel.

La Slovaquie ? Non, mieux la République tchèque

Les bonnes relations de Tünde Bartha avec la fraktion conservatrice hongroise laissent présager que le centre du pouvoir pourrait finalement se déplacer vers la République tchèque. Et cela malgré le fait qu'après la chute d'Orbán, la majorité des commentateurs européens pensaient plutôt à la Slovaquie de Fico. Car Robert Fico appartient à l'une des alliances les plus ferventes avec la Fédération de Russie, et, comme peu d'autres politiciens européens, il se rend régulièrement à Moscou. La dernière fois, c'était le 9 mai 2026, lors d'une rencontre avec Vladimir Poutine au Kremlin. Après la chute d'Orbán, le Premier ministre slovaque a repris une partie du rôle que jouait auparavant le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó : il est devenu l'un des canaux les plus visibles entre Moscou et la politique des États membres de l'UE. La position de Szijjártó a été brièvement fragilisée par un scandale autour de ses appels avec Sergueï Lavrov, peu avant les élections hongroises, selon des investigations du Washington Post, le ministre hongrois aurait à plusieurs reprises parlé avec son homologue russe de négociations sensibles de l'UE, et des enregistrements publiés plus tard ont montré des discussions sur les sanctions.

Bien que la Hongrie ait aujourd'hui un nouveau gouvernement, la ligne de contact entre la République tchèque et la Hongrie reste fidèle à l'héritage et à l'histoire des contacts avec l'ère Orbán. Et cela même si Babiš, qui auparavant communiquait publiquement avec Orbán en hongrois, a, après sa défaite électorale, adopté l'anglais formel. Malgré ses liens étroits de longue date, Orbán est soudain devenu pour Babiš un perdant, ayant perdu les élections. La question reste de savoir ce que cela va faire aux Patriotes pour l'Europe et qui pourrait éventuellement prendre la place d'Orbán comme principal lien avec la Russie et les États-Unis trumpistes.