Je li nakon europskih izbora “model Meloni” budućnost europske migracijske politike?

Izbori su došli i prošli, ostavljajući osjećaj obamrlosti. Iako se zastrašujući "smeđi val" možda nije dogodio, čini se da ovi posljednji izbori još uvijek nose trag novog doba. Jedno pitanje posebno ostaje neodgovoreno: kakva budućnost nosi ljude koji žive u egzilu u Europi, nakon izbora na kojima su teme sigurnosti i imigracije bile sveprisutne? Hoće li nakon velike priče uslijediti velika akcija?

Nova europska stvarnost

Iako postoji toliko različitih političkih analiza koliko i politologa, konsenzus je da je pitanje kontrole migracija imalo veliki utjecaj na ishod glasovanja, a pomak Europskog parlamenta udesno - prognoza koju smo dokumentirali < a href="https://voxeurop.eu/en/2024-year-migration-better-worse/">ranije ove godine.

Za španjolski dnevnik El Salto, Àngel Ferrero oslikava sumornu sliku: "Europska unija pokazala je svoje najgore lice svijetu tijekom ovih izbora: kontinent koji ulazi u svoju demografsku zimu, u intelektualna močvara, na čijim obalama živi stanovništvo koje je opterećeno frustracijama i ogorčenjem koje je krajnja desnica uspjela kanalizirati i iskoristiti kao nitko drugi".

Eksternalizacija i talijanski model 

Kako krajnja desnica može iskoristiti utjecaj koji je stekla europskim izborima? Jedna linija razmišljanja je eksternalizacija granica, proces koji je već uveliko u tijeku tijekom prethodnog zakonodavnog tijela. 

"EU se nadala da će njezin pakt o migraciji i azilu biti odobren u svibnju, mogao bi izbaciti vjetar iz jedra krajnje desnih stranaka koje vode kampanju o antimigrantska ulaznica, ali sada bi novoizabrani krajnje desničarski parlamentarci mogli željeti stroža ograničenja," Joanna Gill piše< /a> u kontekstu.

"Krajnje desničarske stranke vjerojatno će podržati nove dogovore o obradi zahtjeva za azilom u zemljama koje nisu članice EU i promicati daljnje jačanje vanjskih granica bloka", primjećuje Gill, "za što zagovornici prava kažu da povećava rizik od nasilnog odbijanja."

Novoformirani Europski parlament stoga bi mogao iskoristiti zamah koji su stvorili sporazumi o migraciji potpisani s Egiptom, Tunis, Mauritanija a> i Libanon, te tražiti nove saveznike izvan EU. To bi se svakako obradovalo Giorgia Meloni, talijanska premijerka (Fratelli d'Italia, krajnje desno), čiji je outsourcing sporazum s Albanijom trebao bi stupiti na snagu krajem kolovoza 2024., a tko već ima ambicije za Europska unija slijedi njezin primjer.

"Ovaj bi se sporazum mogao preslikati u mnoge zemlje i mogao bi postati dio strukturnog rješenja za Europsku uniju", oduševljeno je rekla Meloni uoči glasovanja, citirano od Alessia Peretti< /strong> za Euractiv. "Ovaj sporazum postaje model. Prije nekoliko tjedana oko 15 od 27 europskih zemalja, većina EU, potpisalo je apel Komisiji, tražeći, između ostalog, da slijede talijanski model. Čak i Njemačka, preko svoje ministrice unutarnjih poslova (Nancy Faeser) izrazila interes za ovaj sporazum”, dodao je talijanski premijer.

Federica Matteoni, za Berliner Zeitung, slaže se s ovim izgledima : "Iako cilj još nije postignut, čini se da Melonijev model outsourcinga ispitivanja i obrade postupaka azila u zemlje koje nisu članice EU više nije tabu tema u Europi". Prema Matteoniju, Giorgia Meloni mogla bi vidjeti usklađivanje s Ursulom von der Leyen - trenutno favoritkinjom za sljedeći predsjednik Europske komisije - o pitanju upravljanja migracijama. Ipak, o svemu se tek treba odlučiti.

"Još ne znamo hoće li Meloni plan uspjeti. I u Italiji iu Albaniji organizacije za ljudska prava kritiziraju projekt", ističe Matteoni. "Oporba u Saboru također je kritizirala planove, nazivajući ih populističkim mjerama i upozoravajući na njihovu cijenu koja trenutno iznosi oko 800 milijuna eura, ali se očekuje da će rasti. Oporbeni političari također su govorili o riziku od stvaranja 'talijanskog Guantánama' ". Matteoni također ukazuje na pravne nedostatke projekta, s obzirom na to da europski regulatorni okvir obvezuje da se europski postupci azila odvijaju na teritoriju EU.

Što je s paktom o migracijama i azilu?

Outsourcing europskih granica, po uzoru na Italiju u Albaniji ili UK u Ruandi, mogao bi se pokazati kao najveći održiv put za Europsku uniju. Dotičući se pakta o migraciji i azilu - zakonodavni paket dogovoren nakon godina rasprava i trebao bi stupiti na snagu 2026. - čini se nezamislivim u ovoj fazi. Dalia Frantz, voditeljica europskih poslova udruge La Cimade, daje vrijedan sažetak u intervjuu koji je objavio Voxeurop. Frantz nas s pravom podsjeća da nije u igri samo europska razina. "Očito je da će krajnja desnica moći djelovati i na nacionalnoj razini."

Uistinu, iako bi Europski parlament mogao biti pozvan da razmotri daljnje poslove eksternalizacije u budućnosti, neke države članice već su uzele to pitanje u svoje ruke. U Poljskoj, ponovna instalacija tampon zone zabrane na granica s Bjelorusijom bila je oko kritizirala je skupina udruga u otvorenom pismu zamjeniku ministra unutarnjih poslova i Administracija Maciej Duszczyk, izdavač Krytyka Polityczna. U međuvremenu, Finska se priprema - izvan pogleda međunarodne javnosti - zatvoriti svoju granicu s Rusijom, u kontekstu povećane "instrumentalizirane migracije", kako kaže Ana P. Santos govori< /a> u InfoMigrants.

Kao što je Ciarán Lawless raspravljao u pregled tiska objavljen prije nekoliko tjedana u Voxeurop, novo političko središte poprima oblik, a utjelovljuju ga lijevo orijentirane ličnosti koje se zalažu za jaču kontrolu migracija.

Ako se desnica, ljevica i centar oko nečega slažu, to je oko konsenzusa u nastajanju - koji neće nestati - o potrebi borbe protiv migracija, dok pitanja o ljudskim pravima i primjerenosti resursa dodijeljenih za ograničavanje ulaska u Europu, činiti se nevažnijim nego ikada.