Gentrifikacija kroz urbanu obnovu: model Seine-Saint-Denis u Velikom Parizu

The banlieue je “selo gdje svi poznaju jedni druge; gdje postoje kriminalci, lažljivci, ljubazni ljudi i loši ljudi; gdje se prenose priče, kao i nesreće i radosti; ali iznad svega, to je selo.” Rachid Laïreche, novinar dnevnika Libération, kaže mi to za stolom u bistrou u 13. arondismanu Pariza. Iz Montreuila, grada u Seine-Saint-Denis, istočno od Pariza, Laïreche je autor, zajedno s Ramses Kefi, knjige Le Retour du roi Jibril. Les contes de la cité (“Povratak kralja Jibrila: Priče o gradu”, izdavač L’Iconoclaste, 2025), s knjigom čiji je pozadinski motiv banlieue. Laïreche dodaje da je banlieue također “selo gdje je više siromašnih nego drugdje.”

U Francuskoj i drugdje, riječ banlieue izaziva gustu sliku, činjenice i stereotipe koji okružuju siromaštvo, nezaposlenost, kriminal, kolonijalnu i postkolonijalnu povijest. To su regije na “rubovima”: na rubovima podataka (previše ovoga, premalo onoga), na geografskim rubovima (obično velikih gradskih središta, u ovom slučaju Pariza), i na rubovima politike (moći i odlučivanja).

Iako su blizu “središta”, ta područja odlikuju se ozbiljnim ekonomskim, socijalnim i okolišnim nejednakostima, kao i jedinstvenom kulturom koja je svojstvena tom području i njegovoj povijesti.

U Francuskoj, mnoge od ovih kontradikcija koncentrirane su u Seine-Saint-Denis, poznat i kao Neuf-trois (“Devet-tri”) – 93 je broj administrativnog okruga ili distrikta. Dio je regije Île-de-France.

Seine-Saint-Denis je najsiromađiji okrug u metropolitanskoj Francuskoj: 27,6% od 1,7 milijuna stanovnika živi ispod granice siromaštva (u usporedbi s nacionalnim prosjekom od 15,4%, koji je u porastu). “Činjenica da su to nesigurna, siromašna područja puno govori. Također, to su područja s vrlo snažnim društvenim dinamikama. Dinamikama opstanka, veza među stanovnicima, što je vrlo važno,” kaže Héléna Berkaoui, novinarka i glavna urednica Bondy Bloga, online novina nastalih nakon nereda u banlieue 2005. godine.

Neredi su izbili nakon smrti dvanaestero tinejdžera, Zyeda Benna i Bouna Traoré, dok su se skrivali od straha (i samo od straha) od policijske kontrole u Clichy-sous-Bois, također u Seine-Saint-Denis. Bondy Blog radi na popunjavanju praznine u prikazu radničkih četvrti, ne samo u pogledu kako su prikazane, već i u pogledu načina na koji se vijesti proizvode, i prije svega od strane koga.

Seine-Saint-Denis, okrug rekorda

Seine-Saint-Denis je najmlađi odjela u metropolitanskoj Francuskoj (42% stanovnika je mlađe od 30 godina) i, kako Le Monde izvještava, taj odjel je osiromašen gotovo u svemu: ima manje nastavnika, manje policajaca, manje sudaca i manje liječnika (49,8 liječnika opće prakse na 100.000 stanovnika, u usporedbi s nacionalnim prosjekom od 83,5).

A zatim je tu okoliš: “U ovom okrugu regije Île-de-France,” izvještava časopis Socialter, “uz pet Seveso-klasificiranih objekata, već postoji brojne spalione stanice, podatkovni centri, autoceste i zagađujuća infrastruktura. Stanovnici – od kojih dvije trećine prve i druge generacije imigranata, često postkolonijalni – među najizloženijima su zagađenju tla, vrućini, nedostatku zelenih površina i energetskoj nesigurnosti.”

Međutim, ovo je također jedan od najdinamičnijih okruga u smislu gospodarske aktivnosti. “Seine-Saint-Denis je slika kontrasta,” objašnjava Raymond Lehman, suautor studije koja razlaže socio-demografske podatke od INSEE-a, “indikatori tog okruga odražavaju izuzetno visoku potražnju za socijalnim uslugama u regiji Île-de-France, ali i u metropolitanskoj Francuskoj.” “Stopa nezaposlenosti je 17,1%, u usporedbi s 12% u cijeloj Francuskoj,” nastavlja Lehman. Istovremeno, Seine-Saint-Denis je “treći okrug (od ukupno četiri) u Île-de-France po broju radnih mjesta (preko 605.000 u 2021.),” i gdje je broj radnih mjesta zabilježio najveći rast. “Od ranih 2000-ih, bilježi se zapažena gospodarska dinamika,” primjećuje Lehman. “Broj radnih mjesta je porastao. Mnoge velike tvrtke otvorile su urede ili preselile tamo (BNP, SNCF, Veolia, ADP, Generali Siemens, EDF, ne spominjući javne institucije). Međutim, stanovnici ne koriste nikakve od tih koristi: “Stopa nezaposlenosti ne opada,” potvrđuje Lehman.

Seine-Saint-Denis je dom nekoliko gradova različitih razina slave, uključujući sam Saint-Denis, Montreuil, Saint Ouen i Aubervilliers. Potonji – gdje živim – primjer je dinamike koja djeluje u tom okrugu.

Aubervilliers, studija slučaja urbane i socijalne obnove

Didier Hernoux i Bernard Orantin dočekuju me u sjedištu svoje udruge, Société de l’histoire et de la vie à Aubervilliers, nekoliko koraka od gradske vijećnice. Aubervilliers je jedan od najvećih općina u Seine-Saint-Denis (90.000 stanovnika) i rangirana je kao šesti najsiromašniji grad u Francuskoj, s stopom siromaštva od 41% i stopom nezaposlenosti od 22%.

Hernoux i Orantin objašnjavaju da je Aubervilliers nekada bilo “poljoprivredno selo koje je hranilo Pariz”, zatim industrijski grad, a danas prolazi kroz proces postindustrijalizacije i gospodarske tertiarizacije svojstvene mnogim gradovima u pariškim predgrađima.

Poljoprivredna prošlost Aubervilliersa vrlo je prisutna u sjedištu udruge: mala dvokatnica s nekadašnjim farmaceutskim zgradama straga. Do Prvog svjetskog rata, grad je rastao eksponencijalno, i bio je mjesto nekoliko valova migracija, prvo europskih (Poljaci, Talijani, Portugalci i Španjolci), zatim postkolonijalnih. “Polako, deindustrijalizacija je dovela do onoga što danas vidimo: beton se širi svuda,” kaže mi Hernoux s osmijehom, misleći na brojne gradilišta koja niču poput gljiva u općini. 

Uočio sam pet gradilišta samo oko sjedišta udruge – a da ne spominjemo ogromno gradilište koje zauzima i blokira trg. Nakon što je odobreno proširenje metro linije 12, sada se gradi linija 15, jedna od linija koje su dio projekta Grand Paris, urbanističke inicijative koja će povezati tri okruga oko Pariza s 200 kilometara tračnica i 68 stanica, s procijenjenim troškom od 32,5 milijardi eura.

Hernoux i Orantin su primijetili pad industrije, sličan onome u drugim gradovima Seine-Saint-Denis: “Da, sada ima mnogo poslova, ali uglavnom u uslužnom sektoru. Nisu to iste osobe koje su zaposlene.”

"Danas, ljudi se sele u [Aubervilliers] zbog brzog razvoja nekretnina, ali većina njih nema veze s gradom," dodaju. Ova dinamika poznata je mnogim gradovima na periferiji velikih urbanih središta: nova populacija privlači blizina glavnog grada, brzi prometni linkovi i relativno niži troškovi – u slučaju Aubervilliers, ponekad i do pola niži trošak po kvadratnom metru od Pariza – ali oni nemaju stvarni interes za grad u koji se sele.

Rizik, kažu mi, jest da Aubervilliers postane gradsko naselje za dnevne migrante. Dodaju da su to “političke odluke”, jer “ili se odlučujete fokusirati na radna mjesta i urbanistički razvoj, ili idete u tom smjeru.”

Povijest socijalnog stanovanja je povijest Francuske

Sébastien Radouan je povjesničar, predavač povijesti i arhitektonskih kultura na ENSA Paris-La Villette i sada kulturni posrednik za AMuLoP (Udruga za muzej socijalnog stanovanja – Udruga za muzej socijalnog stanovanja).

Ured je smješten u stanu u Cité Emile-Dubois ili Cité des 800: cijela četvrt socijalnog stanovanja koja je nekada imala 796 stanova (danas ih je samo polovica, ostali su srušeni). Nalazimo se na stanici metroa Fort D’Aubervilliers, gdje se proteže još jedno impresivno gradilište linije 15 prema novouređenoj ekocentri.

Na ručku, Radouan mi objašnjava da će Cité Emile-Dubois biti zamijenjena privatnim stanovima, s dvostruko više socijalnih stanova nego sada. Stanari se trenutno sele ili su već preseljeni u nove socijalne stanove koji su već izgrađeni. Budući da su to novi objekti, najam je često skuplji.

Iako su neki zadovoljni promjenama, Radouan mi kaže da su drugi daleko od toga. Za neke od stanara s kojima je radio, “rušenje pokreće nekoliko misaonih procesa”, uključujući i jednostavnu “potrebu za nečim za preživljavanje”. S obzirom na nadolazeće rušenje, nema više održavanja, pa je “bolje otići”, dok se drugi ne mogu suzdržati od pitanja “zašto se solidna struktura mora uništiti umjesto da se popravi.”

Ova politika urbane obnove, koja je započela 2003., dovela je do osnivanja ANRU-a (Nacionalne agencije za urbanu obnovu). Cilj joj je bio odmaknuti se od modela “velikih skupina” poput Cité Emile-Dubois i “preurediti grad” stvaranjem takozvane “društvene raznolikosti” u četvrtima s visokim udjelom socijalnog stanovanja. Ideja je bila privući imućnije slojeve društva privatnim stanovanjem, čime se stvara “ekonomska raznolikost,” što na kraju dovodi do gentrifikacije.

Intervencije ANRU-a mogu uključivati socijalno ili privatno stanovanje, rušenje ili obnovu, te javnu infrastrukturu. Agencija, čiji je cilj poboljšati uvjete stanovanja i života, radi s četvrtima “koje su zakonski klasificirane kao ‘prioritetne’ zbog visokog udjela siromaštva,” objašnjava Thibaut Prévost, glasnogovornik ANRU-a, u e-mailu.

Rušenje ovih velikih stambenih jedinica znači raskid s urbanističkim planiranjem velikih skupina, modelom koji je godinama bio snažno kritiziran kao “monotonan, ponavljajući i dehumanizirajući,” kaže Radouan, prije nego što doda da “svaki oblik gradnje stvara kulturu.” A kultura koju ove četvrti generiraju je “urbana kultura koja nestaje, koju uništavamo.”

Ove strukture, objašnjava, “imale su značajan utjecaj na francusku urbanu povijest, omogućile su velikom dijelu stanovništva pristup boljim uslugama, a njihova je izgradnja promišljena s obzirom na korištenje i ekonomičnost materijala.”

Svjedoci smo oblika “uništavanja kultura, savoir-faire,” kaže Radouan. “Treba biti mnogo pažljiviji prema obiteljskim pričama, okolišu i onome što postoji.” Trideset i šesnaest socijalnih stanova se ruši, a naravno, drugi se grade drugdje, ali “to su 360 socijalnih stanova na izlazu s metroa,” i stoga povezani s ostatkom grada i regije.

Gentrifikacija ili miješanje socijalnih slojeva?

"Također je važno istaknuti da postoje prisilni odlasci zbog previsokih cijena stanovanja ili projekata urbanog preuređenja koji tjeraju ljude da odu. A u ovakvim četvrtima, to nije neznatna činjenica," kaže mi Héléna Berkaoui iz Bondy Bloga, na temu Seine-Saint-Denis.

Seine-Saint-Denis je također bio domaćin Olimpijskih igara u Parizu 2024., što je dovelo do izgradnje velikih infrastrukturnih objekata (bazeni, sportski objekti i stanovi) koji su djelomično preoblikovali područje.

"Ne znam hoćemo li mi biti ti koji će imati koristi od Grand Parisa," kaže Berkaoui, misleći na plan stvaranja metropolitanske regije koja će obuhvatiti glavni grad i okolne okruge. "Grad poput Pariza neizbježno se širi, ali to se ne događa s siromašnima, već protiv njih."

Više :

Pariz 2024, olimpijske igre naroda? 

Važna knjiga o toj temi, Les naufragés du Grand Paris Express (“Preživjeli Velikog Pariza”, izdavač La Découverte, 2024), opisuje iskustva onih koji prolaze kroz rušenje socijalnog stanovanja, koje se gradi dalje od centra i po većoj cijeni, dok cijene privatnog stanovanja i dalje rastu.

U članku u StreetPressu, sociologinja Anne Clerval, suautorica istraživanja, objašnjava: “društvene teškoće radničkih četvrti netočno se objašnjavaju kroz prizmu geografskog koncentriranja radničke klase […]. Socijalna raznolikost nije ništa više od projekta raspršivanja, što ništa ne rješava, dapače.”

Ponos i svijest o kulturi nešto je što se ponovno pojavljuje u mom razgovoru s Héléna Berkaoui: “Ove su populacije s poviješću postkolonijalne imigracije, koje imaju vrlo poseban odnos sa svojim četvrtima: oni su imigranti koji su mislili da će otići, ali su ostali.” Ovaj “identitetski sukob” daje četvrti drugačiju vrijednost. Na primjer, ako govorimo o rapu ili urbanoj kulturi, lako je uočiti da postoji određeni ponos na mjesto.” To je, kaže Berkaoui, oblik “preokretanja stigme.”

Koje stigme? Ona od patnje i života s uobičajenom predodžbom da su to “zloglasne četvrti, poznate po siromaštvu, i po tome što ih mediji ciljaju upravo zbog toga.”

"Urbanisti vide gentrifikaciju kao priliku za poboljšanje infrastrukture i dodavanje usluga. Međutim, ako se te promjene provode bez uključivanja stanovnika u proces transformacije, ljudi su prisiljeni odseliti zbog povećanih troškova života. To dovodi do onoga što se naziva periferizacijom siromaštva, i osjećaja dislociranosti od mjesta gdje stanovnik živi. To rezultira izolacijom, depresijom i visokim razinama stresa među protjeranim stanovnicima.” To je albanijski urbanist Dorina Pllumbi pisala o Tirani u neovisnim novinama Kosovo 2.0, ali to je analiza koja se može primijeniti na bilo koju banlieue u Europi.

Kao što mi kaže Berhaoui, “urbanističko planiranje ne uzima u obzir takve veze, jer su to neformalne veze uzajamne pomoći; i jer nisu formalizirane, nisu uzete u obzir u planovima preuređenja.”

“Kad razmišljamo o gradu, gentrifikacija puno govori,” zaključuje Berkaoui. To govori nešto o nedostatku interesa za ljude koji žive u tim četvrtima, kao i o “krizi stanovanja, koja nije regulirana od strane države,” i koja je stvorila “karnivorni kapitalizam koji ozbiljno zlostavlja najsiromašnije ljude kojima je potrebna stambena pomoć.”

🤝 Ovaj je članak nastao u sklopu PULSE projekta u okviru serije o “perifernim” područjima u Europi u suradnji s Il Sole 24 Ore, OBC Transeuropa i El Confidencial.

O