Rumunija treba migrante radnike. Oni trebaju zaštitu.

Rastući nedostatak radne snage prisilio je rumunjske poslodavce da godišnje regrutiraju oko 100.000 uglavnom azijskih radnika. Mnogi se bore da prežive.

Nimal, 29-godišnjak iz sela u blizini Kurunegale, Šri Lanka, čekao je dvije godine i platio više od 4.000 eura agenciji kod kuće da bi došao raditi u Rumunjskoj. Mislio je da će voziti kamion, ali kada je stigao u listopadu 2025., završio je vozeći bicikl. On je jedan od tisuća stranih radnika regrutiranih u zemlju za dostavu narudžbi hrane putem online platformi poput Glovo, Bolt Food i Wolt.

Nimal zarađuje znatno manje nego što je očekivao, često se oslanjajući na napojnice za kupnju hrane dok preuzima narudžbe. Tek je počeo otplaćivati kredit koji je uzeo za pokriće naknade za regrutaciju. Njegova najveća sreća možda je što dijeli sobu s još dvije osobe. Drugi spavaju u skladišnim sobama, ponekad više od desetoro u sobi, s biciklima parkiranim pored kreveta.

„Zlostavljački“ radni uvjeti

Ovi radnici koji jure kroz promet s velikim, jarko obojenim ruksacima najvidljiviji su znak kako su migranti izvan Europske unije, uglavnom iz Azije, prodrli u rumunjski radni kadar. Samo 2025. godine izdano je više od 10.000 radnih dozvola za kurirske poslove, prema Općoj inspekciji za imigraciju (IGI). Njihova vidljivost učinila je dostavne radnike metom krajnje desnice i, u nekim slučajevima, fizičkih napada. No, većina migranata ostaje uglavnom nevidljiva, radeći u kuhinjama restorana, gore-dolje hotelima, na gradilištima i u tvornicama.

Na kraju 2025., više od 148.000 državljana izvan EU-a imalo je boravišne dozvole za rad, prema IGI-u, otprilike polovica iz Nepala i Šri Lanke, a slijede Turska, Moldavija, Indija i Bangladeš. Zagovornici tvrde da mnogi ostaju u zemlji bez odgovarajuće dokumentacije zahvaljujući sustavu koji ih čini ovisnima o poslodavcu, ranjivima na zlostavljanje i gura ih u neregularni status. Nacrt hitnog zakona nastoji riješiti te nedostatke, ali je naišao na kritike od strane skupina za ljudska prava, agencija za regrutaciju i poslodavaca.

Poslodavci su također kritizirali odluku o ograničenju broja stranih radnika izvan EU-a koji se mogu zaposliti na tržištu rada na 90.000 u 2026., što je smanjenje od 10% u odnosu na prethodne godine, iako zemlja suočava s nedostatkom radne snage dijelom zbog toga što su Rumunji sami postali migranti u EU od pristupanja zemlji bloku 2007. godine. Danas otprilike jedna peta Rumunja živi u inozemstvu, dok poslodavci prijavljuju desetke tisuća slobodnih radnih mjesta u građevinarstvu, ugostiteljstvu i proizvodnji.

Rumunjska od 2014. godine ograničava broj stranih radnika koji ulaze u zemlju putem godišnje kvote. Ograničenje je ostajalo u niskim tisućama nekoliko godina, ali je zakon iz 2018. godine omogućio stranim radnicima da budu plaćeni minimalnom plaćom (trenutno 4.050 lei ili oko 800 eura) umjesto prosječnom bruto plaćom prije oporezivanja, koja je od siječnja 2026. iznosila 9.220 lei. Kvota je dosegnula 30.000 u godini nakon promjene. Godine 2022., porasla je na 100.000, iako je vlada zabranila migrantima da napuštaju posao tijekom prve godine bez pisanog odobrenja poslodavca.

„To je jedan od najzlostavljačkih pravnih dokumenata koje sam ikada pročitala“, rekla je Georgiana Badescu iz Centra za pravne resurse, organizacije za ljudska prava sa sjedištem u Bukureštu, misleći na uredbu iz 2022. godine. „Nije samo uznemirujuće, već uništava migrante.“

Usporedila je to s kafala sustavom u zemljama Zaljeva, glavnom odredištu za mnoge radnike iz Južne Azije, gdje su imigracijski i boravišni statusi povezani s određenim poslodavcem.

Anatolie Cosciug, zamjenik direktora think tanka Centar za komparativne migracije, složio se s Badescu. „Ova ovisnost stvara ono što već vidite u zemljama Zaljeva: užasne radne uvjete, užasne uvjete stanovanja“, rekao je Cosciug.

Obećanja vs. teška stvarnost

U najnovijem izvještaju o Rumunjskoj, tijelo Vijeća Europe za suzbijanje trgovine ljudima GRETA upozorava da migranti, posebno oni iz Južne Azije, suočavaju s povećanim rizicima iskorištavanja povezanim s obmanjujućim praksama regrutacije. U zemljama porijekla, poslovi se često dogovaraju putem posrednika i agencija za regrutaciju poznatih kao „agencije za radnu snagu“, pri čemu migranti plaćaju nekoliko tisuća eura naknada, papirologije i putovanja, često financiranih putem zajmova. Neki migranti stižu i otkrivaju da posao uopće ne odgovara onome što su im obećali, a agencije ponekad navode bruto plaće bez objašnjenja poreza ili odbitaka poslodavca za stanovanje i hranu.

Dostavljači poput Nimal, zaposlenici lokalnih tvrtki koje djeluju kao posrednici između platformi i kurira, također imaju novac oduzet od plaće za najam bicikla ili skutera i drugu opremu. Nimal je rekao da mora zaraditi 1.450 lei (oko 280 eura) tjedno za tvrtku prije nego što sam nešto uzme kući – što je, kaže, bilo gotovo nemoguće tijekom oštre zime u Bukureštu.

„Nisu mi dali ništa. Rekli su da će mi dati besplatne lijekove. Rekli su da će mi dati osnovnu plaću, ali to je ništa“, rekao je.

Zakon omogućava radnicima da promijene poslodavca ako su im prava narušena, rekla je Badescu, ali to se rijetko događa jer migranti možda nisu svjesni svojih prava i boje se da će prijava dovesti do deportacije. Rekla je da poznaje samo dvoje ljudi koji su uspjeli dobiti pismo o oslobađanju od poslodavca. Neki bježe radeći bez papira ili ilegalno prelazeći u drugu europsku zemlju, što je olakšano ulaskom Rumunjske u Schengenski prostor 2025. godine.

U studenom prošle godine, državni tajnik Ministarstva rada Ciprian Vacaru rekao je da će vlada „radikalno“ ažurirati zakonodavstvo kako bi pojednostavila proces dovođenja stranih radnika i „olakšala rad tim tvrtkama“. Strože odredbe za agencije za regrutaciju, rekao je, imale bi za cilj suzbijanje daljnje migracije.

Kasnije tog mjeseca, oko 30 organizacija za ljudska prava poslalo je zajedničko pismo u kojem se navodi da civilno društvo nije bilo uključeno u konzultacije i poziva na veću transparentnost u načinu na koji se izrađuju amandmani.

„Imamo ozbiljne sumnje da će nove odredbe istinski odraziti potrebe i hitne probleme migranata u našoj zemlji“, napisale su skupine, upozoravajući da je prethodno zakonodavstvo uglavnom favoriziralo interese poslodavaca nad pravima radnika.

Kada je nacrt uredbe objavljen 23. prosinca (može stupiti na snagu bez glasovanja u parlamentu, iako ga zakonodavci moraju kasnije odobriti), skupine su imale samo 10 kalendarskih dana tijekom praznika za podnošenje pisanih komentara, iako su kasnije održane javne konzultacije sredinom siječnja, nakon čega je uslijedio revidirani nacrt kasnije tog mjeseca.

Mi smo samo posrednici, kažu agencije za posao

Prema predloženom zakonu, regrutacija bi se prebacila na centraliziranu online platformu, a agencije i poslodavci morali bi ispuniti stroge kriterije za registraciju. Još nije jasno hoće li radnici imati pristup platformi. Trenutno, samo poslodavci mogu zahtijevati radne dozvole, ostavljajući radnike bez pristupa svojim dokumentima, bez načina praćenja zahtjeva i bez obavijesti ako je zahtjev odbijen.

Zakon bi također smanjio razdoblje od godinu dana na šest mjeseci tijekom kojeg migranti moraju ostati kod istog poslodavca. Badescu je rekla da bi ta promjena mogla donijeti ograničeno olakšanje, napominjući slučajeve u kojima poslodavci otpuštaju i ponovno zapošljavaju radnike, efektivno resetirajući sat. Ona tvrdi da širi sustav i dalje tjera migrante u neregularni status bez njihove krivnje. Iako bi nacrt uredbe također omogućio migrantima već u Rumunjskoj da podnesu zahtjev za legalni status, taj bi se rok bio ograničen, a samo oni koji nisu već dobili nalog za napuštanje zemlje bili bi podobni.

„Ako vas ne uhvate, ponovno ćete biti legalni. Ako vas uhvate, nećete“, rekla je Badescu. „Ovo je tako proizvoljno.“

Industrijske skupine također su podržale put prema legalizaciji. Trenutna situacija je poput „imati automobil bez registarskih oznaka u garaži“ i morati kupiti novi umjesto da se registrira prvi, rekao je Romulus Badea, predsjednik PIFM-a, udruženja koje zastupa tvrtke koje regrutiraju strance radnike.

On se ne slaže s učinkom zakona na agencije, poput odredbe o suspenziji agencija ako više od 20% radnika koje regrutiraju ne preuzme ili ne zadrži posao u Rumunjskoj – uključujući slučajeve koje Badea smatra izvan kontrole agencija. Agencije bi također morale postaviti financijsku garanciju za pokriće troškova repatrijacije ili mogućih kazni, počevši od 75.000 eura za do 250 radnika i povećavajući se za 50.000 eura za svaku dodatnu skupinu od 250 radnika.

„Kazne nisu samo za djela agencija, već i za sve ostale“, rekao je Badea. „Ne možete sve svaliti na leđa agenta za regrutaciju jer na kraju oni samo olakšavaju interakciju između kandidata i poslodavca.“

Menadžerica partnerica Melania Pop iz International Work Finder rekla je da je „vrlo zadovoljna“ nacrtom zakona. Tvrtka tvrdi da je smjestila više od 25.000 radnika izvan EU-a u Rumunjskoj i već se priprema za nove zahtjeve. Pop je rekla da će novi zakon smanjiti „nepoštenu konkurenciju“ od manjih rumunjskih agencija koje zaobilaze postojeća pravila radeći s agencijama za radnu snagu u zemljama porijekla migranata koje naplaćuju radnicima, a ne poslodavcima, omogućujući im da nude jeftiniju radnu snagu rumunjskim tvrtkama od agencija koje poštuju pravila. Osim potencijalnih pravnih rizika, rekla je, njezina tvrtka upozorava poslodavce da je jeftinija radna snaga često izazov u praksi.

„Bit će jeftiniji, ali će vam donijeti više problema“, rekla je.

Iako njezina tvrtka specijalizira za regrutaciju radnika iz Azije, Pop je rekla da pozdravlja zakon jer je „restriktivniji“, ne samo zato što može pomoći u izjednačavanju uvjeta na tržištu, već i kao prilika za Rumunjsku da nauči iz onoga što je ona opisala kao „greške“ Zapadne Europe.

Migranti koji ispadnu iz pravnog sustava često završavaju radeći na crno. „Umjesto da plaćaju poreze, oni ovdje samo preživljavaju.“

Migranti se suočavaju s uvredama i napadima

Političari krajnje desnice također su prikazivali Zapadnu Europu kao upozorenje o imigraciji, dok su pojačavali retoriku protiv stranih radnika. U kolovozu 2025., Dan Tanasa, zastupnik u parlamentu i glasnogovornik anti-imigrantske stranke AUR, pozvao je Rumunje da odbiju dostave od stranih radnika. Nekoliko dana kasnije, bangladeški dostavljač napadnut je u Bukureštu od strane muškarca koji je vikao „vrati se u svoju zemlju“ i „ti si invazor.“

Ekonomsku zabrinutost, korupciju i nepovjerenje u mainstream stranke i dalje su prioriteti birača od migracije. No, retorika protiv imigranata sve je češća na internetu, a zagovornici tvrde da su napadi sve češći. U listopadu su se pojili plakati u središtu Bukurešta s fotografijama nigerijskog muškarca uhićenog zbog silovanja, pozivajući ljude da „brane svoj grad.“ Mjesec dana kasnije, sri lankanski dostavljač bio je uvrijeđen, pljuvan i udaren u gradu nedaleko od grada.

„Gotovo da nema tjedna da ne dobijem video s nekim dostavljačima koji su napadnuti na ulici“, rekao je Cosciug.

U međuvremenu, potražnja za stranim radom i dalje raste. Kvota za 2022. od 100.000 stranih radnih dozvola ostala je na snazi do 2025., kada je poslodavcima već podneseno više od 230.000 zahtjeva do listopada. Grupe poslodavaca zatražile su kvotu od 150.000 za 2026., ali je vlada umjesto toga smanjila ograničenje na 90.000.

Ministar rada Petre Florin Manole rekao je da je smanjenje kvote namijenjeno održavanju radnih mjesta za Rumunje za koje se očekuje da će biti otpušteni u javnom sektoru. No, „ljudi iz javnog sektora neće raditi takve poslove, pranje suđa u restoranima ili rad na gradilištu“, rekao je Badea.

Spremnost da se prihvati ono što rumunjski radnici neće jest upravo ono što mnoge agencije za regrutaciju obećavaju klijentima, s brojnim web stranicama koje hvale prednosti zapošljavanja radnika iz Azije, pohvaljujući njihovu disciplinu, radnu etiku i spremnost da rade više za manje.

„Radnici iz Azije koje regrutira naša agencija motivirani su raditi jer imaju poseban respekt prema radu, kao dio kulture svoje zemlje porijekla, i jer žele podržati svoje obitelji kod kuće te su otvoreni za prekovremeni rad“, stoji na web stranici International Work Finder-a.

Siddiki, 24, iz Pratappura u Nepalu, posudio je više od 5.000 eura da bi došao raditi u Rumunjsku. Zarađuje nešto više od 500 eura mjesečno, plaćeno u gotovini, miješajući kemikalije i čisteći u Constanti.

„U svojoj zemlji sam siromašan. Moram nešto učiniti u životu. Moram sagraditi svoj dom“, rekao je. Nakon gotovo dvije godine rada u smjenama od 12 sati tijekom 14 dana bez prekovremenog rada, još uvijek nije otplatio zajam.

---

Jared Paolino je slobodni novinar sa sjedištem u Rumunjskoj. Ima magistarsku diplomu iz međunarodnih odnosa i novinarstva sa Sciences Po Pariz. 

Imena radnika su promijenjena radi zaštite njihovog identiteta.

Najnovije vijesti

Komentar

Kako bi Poljska mogla napraviti diplomatski povratak

autor Piotr Buras
15. prosinca 2025.22. prosinca 2025.

Bosna i Hercegovina

Novi Bosna: Rat koji je svijet gledao

autor Tihomir Loza
11. prosinca 2025.11. prosinca 2025.