Holandska pobunjenička revolta. Centri za azilante protiv bijesa ulice

Lokalni otpor prema odluci o smještaju centara za azilante sve češće prelazi u spektakl bijesa. Ispod vijećnice, pored praznih komunalnih zgrada, ispred bivših škola i policijskih stanica pojavljuju se stanovnici, lokalni političari, krajnja desnica, ljudi s zastavama, telefoni koji prenose sve uživo, vatrometi, baklje, pirotehnika, ponekad kamenje.

U isto vrijeme, azilni sustav se začepljuje na ključnom mjestu: u Ter Apelu. Kako je izvijestio dnevnik „de Volkskrant“, centar za registraciju je toliko prepun da je COA – nizozemska agencija zadužena za smještaj tražitelja azila – morala uvesti „kontrolirani pristup“. To znači da imaju prioritet najpotrebniji: žene i djeca. Oni koji ne budu pušteni kroz kapiju, moraju tražiti smještaj drugdje. U utorak 20. svibnja u centru je bilo 2316 osoba, što je više za preko tristo od predviđenog limita. COA je priznao da u ovoj situaciji više nije u stanju garantirati sigurnost i dostojne uvjete života stanovnicima ni zaposlenicima. U centru su već ranije dolazilo do napada i tučnjava.

Ova slika prikazuje osnovni paradoks holandske debate o pravu na azil. S jedne strane, raste pritisak na ograničavanje broja smještajnih mjesta. S druge strane – ako ta mjesta ne nastaju, teret pada na Ter Apel, koji već godinama predstavlja simbol neučinkovitosti države.

Loosdrecht: kada protest preraste u nerede

U Loosdrechtu, mjestu s otprilike 9300 stanovnika, smještenom između Amsterdama i Utrechta, protesti protiv privremenog centra za azilante pretvorili su se u redovne sukobe. U smjeru zgrade u kojoj su već bili prvi azilanti i zaposlenici COA, letjeli su vatrometi. Grmlje pored zgrade zapalilo se, vatrogasci su najprije bili blokirani, a policija je upotrijebila vodeni top. Uvedeni su izvanredni propisi: zabrana okupljanja i zona sigurnosne kontrole.

Loosdrecht nije „daleko“ provincijsko područje. To nije Groningen, nije Limburija, nije periferna točka na karti koja se može smatrati lokalnom osobinom. Nalazi se u regiji Randstad, u središtu holandskog svijeta srednje klase: između Amsterdama, Utrechta i Hilversuma, gdje se nalaze najveće medijske kuće. Kada se AZC pojavi tamo gdje se obično smještaju ljetne kućice, jedrilice i dobre škole, antiazilni panika prestaje biti tema „tih ljudi s provincije“.

Nisu svi stanovnici regije odgovorili na AZC u Loosdrechtu neprijateljski. Nakon paljenja kod centra, 78-godišnji Dirk iz Hilversuma došao je s ženom i sedamdeset tablica čokolade – po jednu za svakog azilanta koji je trebao biti smješten u zgradu. „Željeli smo im pokazati da nisu dobrodošli“ – objasnio je. Nije želio otkriti svoje ime, bojeći se onih koji „vole nerede“.

U Apeldoornu su protesti također završili intervencijom policije i uhićenjima. U Den Boschu došlo je do eksplozije kod bivšeg policijskog ureda, gdje je općina planirala smjestiti oko 50 maloljetnih azilanata. U Groningenu, nakon antiimigracijske demonstracije, pretučena su dva kontrademonstranta koji su nosili duhovnu zastavu – napadači su im je oduzeli, šutirali i tukli.

U antiazilnoj naraciji često se pojavljuju parole „zaštita žena“, „zaštita djece“, pa čak i „zaštita LGBT+ osoba“. Migrant, posebno muškarac izvan Europe, nebijelac, često musliman, prikazuje se kao prijetnja holandskom društvenom, rodnom i seksualnom poretku. No, kada protivnici migracija tuku ljude s duhovnom zastavom, ta retorika malo gubi na vjerodostojnosti.

Azilanti ne žive u palačama

Jedan od najupornijih mitova u holandskoj raspravi o azilantima jest uvjerenje da osoba koja traži azil od države dobiva sve: stan, novac, skrb, prioritet. Kakva je stvarnost? Prvo se mora javiti IND-u, holandskoj službi za imigraciju, najčešće upravo u Ter Apelu. Tamo prolazi identifikaciju, registraciju, razgovore, provjeru dokumenata, uzimanje otisaka prstiju, ponekad medicinske preglede. Nakon toga čeka na postupak, koji je obično prebačen u COA-ov centar u drugom gradu.

Tek kada IND procijeni da osoba ispunjava uvjete za međunarodnu zaštitu, može dobiti dozvolu za boravak. Ako je odluka negativna, treba napustiti Holandiju. U praksi se to ne događa uvijek: deportacije ovise o dokumentima, suradnji s zemljom podrijetla, daljnjim žalbenim postupcima i organizacijskim mogućnostima države. Danas se samo boravak u zemlji bez prava na boravak uglavnom smatra administrativnim problemom, a ne automatski kaznenim djelom. Vlada ipak pokušava vratiti ideju kriminalizacije ilegalnog boravka odraslog stranog državljanina, odnosno prebacivanja s migracijskog na kazneno pravo.

Tijekom postupka, azilanti imaju pravo na smještaj, osnovnu pomoć i malu tjednu novčanu naknadu. COA navodi da je pomoć za život 12,95 eura tjedno. Odvojeno se može isplaćivati iznos za hranu, ovisno o tome pruža li centar obroke. To je administrativni minimum egzistencije. Za usporedbu: u Nizozemskoj od 1. siječnja 2026. minimalna plaća za osobu stariju od 21 godine iznosi 14,71 euro bruto po satu.

U reportaži „de Volkskrant“ jedan od Sirijaca priča da je u svojoj zemlji studirao stomatologiju, imao stan, automobil i planirao vlastitu praksu. U Nizozemskoj živi u prepunom AZC-u, u sobi s dva kreveta na kat i troje suputnika, radeći u centru za distribuciju. Druga sugovornica, žena iz Damaska, dvije i pol godine bila je premještana između Ter Apela, Assena, Deventera, Hoogeveena i Utrechta. Bojala se da će završiti na mjestu gdje traju brutalni protesti. „Mislila sam da ću ovdje biti sigurna“ – kaže.

Ter Apel postao je simbol te strukturne neuspjeha. Formalno, u centru ne bi smjelo biti više od dvije tisuće osoba, ali tijekom posljednjih godina ta granica je višestruko premašivana. Općina Westerwolde pobijedila je na sudu u nekoliko sporova o maksimalnom broju osoba u centru, a COA je morao plaćati višemilijunske kazne zbog prekoračenja limita.

Krajnja desnica ulazi u lokalni strah

U mnogim mjestima otpor počinje od jezika lokalne demokracije: „nitko nas nije pitao“, „nije bilo konzultacija“, „bojimo se za sigurnost“, „želimo razgovarati s gradonačelnikom“. Dio tih strahova ima osnove i ne treba ih omalovažavati. Ljudi imaju pravo pitati za odluke vlasti, sigurnost, škole, prijevoz, policiju, organizaciju svakodnevnog života.

Postaje opasno kada u tu prazninu ulaze skupine poput Defend Netherlands i njihovih lokalnih ogranka. Prema izvještajima nizozemskih medija, članovi organizacije pojavljuju se na protestima u raznim mjestima, mobiliziraju svoje pristaše i podupiru lokalni strah, dajući mu vojnu estetiku i antiimigracijsku pozadinu.

To potvrđuje analiza javnog emitera NOS: među osobama uhićenima tijekom lokalnih protesta protiv centara za azilante, najmanje četiri od deset dolaze izvan općine u kojoj su se dogodili nemiri. Od 1. siječnja 2025., NOS je zabilježio najmanje 34 takva lokalna protesta i 163 uhićenja. To slabi priču o čistom lokalnom, spontanom bijesu stanovnika.

Nasilje je počelo donositi političke rezultate. U Loosdrechtu je prvotno planirano smještanje 110 samotnih muškaraca, a kasnije je broj smanjen na 70. Gradonačelnik je to objasnio razgovorima s mještanima, ali za radikalne skupine najvažniji je prikaz: protestirali smo, bilo je oštro, broj je pao. Stručnjaci koje citiraju nizozemski mediji upozoravaju na opasan presedan: ako se odluke povuku ili ublaže nakon nereda, demonstranti dobivaju signal da eskalacija djeluje.

Nekoliko antiazilnih mobilizacija je anti demokratsko, iako često govore jezikom demokracije

Ne radi se o deliberaciji, već o prisili. Ne radi se o građanskoj kontroli, već o zastrašivanju.

Istovremeno, najveći dnevni list u zemlji – „De Telegraaf“ – i slični naslovi često daju ritam, rječnik i smjer društvenom nemiru. Odabir tema, alarmantni naslovi, priča o „običnim Holandezima“ iznevjerenim od strane elita te uporno povezivanje azila s prijetnjom stvaraju atmosferu u kojoj se protest čini ne samo razumljivim, već i nužnim.

Pisar i televizijski voditelj Sander Schimmelpenninck opisao je taj mehanizam na primjeru pisma „zabrinutog Holanđanina“, koje je „De Telegraaf“ objavio nakon napada na ured stranke premijera, Demokrata 66. Autor pisma, potpisan kao „K. Laheye“, pisao je da napad „nije iznenađenje“, jer uz takvu azilnu politiku „tko ne želi slušati, mora osjetiti“. Problem je u tome što – kako ističe Schimmelpenninck – osoba s takvim prezimenom ne postoji u nizozemskim registrima. Ipak, „K. Laheye“ već godinama redovno pojavljuje u novinama kao glas običnog građanskog bijesa. Lik „običnog građanina“ točno govori ono što uredništvo želi čuti i pustiti u opticaj: o azilu, klimi, poljoprivrednicima, isprikama za ropstvo, elitama.

Bijes usmjeren na najslabije

Nizozemske proteste protiv AZC – asielzoekerscentrum, odnosno centara za osobe koje traže azil – odavno više nisu samo lokalni „samo da nije kod nas“. Sve češće podsjećaju na zamjensku pobunu: buržoasku simulaciju pobune, koja umjesto da udara na snažne, usmjerava bijes na one koji imaju najmanje.

Nizozemska srednja klasa ima realne razloge za nezadovoljstvo. Stanovi su skupi, javne usluge preopterećene, najamnine rastu, a država sve češće djeluje kao institucija koja može upravljati krizom, ali je ne može riješiti. No, taj bijes rijetko pogađa stvarne izvore te frustracije: tržište nekretnina, spekulacije, politike rezova, nedostatak stanova, višegodišnju privatizaciju i bespomoćnost države prema kapitalu. Umjesto toga, pada na ljude koji mjesecima čekaju odluku službenika, koji žive u prepunjenim centrima, premještaju se s mjesta na mjesto i žive u stalnom iščekivanju.

The post Holandska zamjenska pobuna. Centri za azilante protiv bijesa ulice prvi put pojavila se na Kritika Politička.