Vladine pregovore o mesu zauzimaju naslovnice, EU je u fazi ključnih pregovora o budućnosti poljoprivrede

Økologisk Nu

Debaindlægget je izvorno objavljen na Altinget.dk 26. svibnja. Autor: Sybille Kyed, Ekološka zemljoradnička udruga, i dr. Dok pregovori o vladi zauzimaju naslove u danskim medijima, odvijaju se neki manje istaknuti, ali potencijalno odlučujući pregovori o okvirima za poljoprivrednu potporu EU-a nakon 2027. godine. Ovdje se donose odluke koje bi u praksi mogle odrediti hoće li dansko poljoprivredno gospodarstvo nastaviti istim putem kao i danas, ili ćemo moći iskoristiti milijarde iz poljoprivredne potpore za osiguranje velikih tema izbora. To su čista pitka voda, bolja dobrobit životinja i stvarna zelena transformacija poljoprivrede, te da imamo poljoprivredu koja će nas više opskrbljivati hranom – organskom – za ljude, umjesto da koristimo velike površine za hranu za životinje i da imamo mnogo životinja. Nedostatak namjenskog proračuna Europska komisija otvorila je balet kada je predstavila svoj prijedlog u srpnju prošle godine. Prijedlog uključuje veću fleksibilnost i raskid s "jednim rješenjem za sve" pristupom. "Nationalizacija", upozoravaju mnogi glasovi koji štite konvencionalnu poljoprivredu ovdje u Danskoj kao reakciju na novu liniju EU potpore. "Zeleno je pod pritiskom", glasi suprotna presuda od strane mnogih zelenih glasova. Kritika je potpuno opravdana jer prijedlog danas, za razliku od sadašnjeg, nema namjenski proračun za zelene aktivnosti, a također zahtijeva i nacionalno sufinanciranje zelenih mjera, što je danas drugačije. Nedostatak namjenskog proračuna i zahtjev za sufinanciranjem mogu značiti da će zeleno biti zapostavljeno. Socijalna potpora, koja se naziva izravnom potporom dohotka, osigurana je s minimalnim proračunom i 100 posto financiranjem iz EU-a. To bi trebalo biti obrnuto. Postoji i zabrinutost da će Komisija dopustiti pojedinačnim državama veću slobodu u oblikovanju vlastitih zelenih zahtjeva za poljoprivredu, gdje su zahtjevi prije bili jednaki za sve u cijelom EU. No, uz upozorenje i zabrinutost za zelene mjere, poljoprivredna potpora također bi s Komisijinim prijedlogom mogla postati snažan alat za nacionalne promjene. To zahtijeva da Komisija preuzme zelenu zastavu i postane snažan čuvar razine ambicija. Više hrabrosti Države članice naravno moraju ispuniti najmanje obveze koje im nameću EU direktive i uredbe, s ciljem povećanja bioraznolikosti, smanjenja utjecaja pesticida, očuvanja vodnih resursa, smanjenja emisije amonijaka, zaštite podzemnih voda i zaštite naših poljoprivrednih životinja. Također, bilo bi poželjno da se potiče i više od toga. Mi smatramo da u prijedlogu postoji potencijal za to, ako se ne razvodni tijekom pregovora. Kao novost, Komisija otvara mogućnost da se poljoprivredna potpora više koristi za nagrađivanje poljoprivrednika kada njihova proizvodnja ispunjava nove zahtjeve za klimu, okoliš, prirodu i dobrobit životinja. Osim toga, podržat će se i ekstenziviranje uzgoja životinja. I upravo taj novi odnos u prijedlogu može imati veliku važnost. Kada poljoprivrednici mogu dobiti plaćanje za pooštrene nacionalne zahtjeve, naši će političari moći pokazati više hrabrosti u sklapanju sporazuma koji će smanjiti klimatski utjecaj poljoprivrede, obnoviti život u riječnim tokovima i uvalama oko Danske, vratiti više ptica i zujajućih insekata oko obrađenih polja te znatno poboljšati dobrobit životinja. Prekid s Bruxellesom Europska komisija pokušava s povećanom nacionalnom samostalnošću prebaciti dio problema s poljoprivredom iz Bruxellesa u zemlje članice. To se može tumačiti kao oblik nacionalizacije poljoprivredne potpore. S druge strane, to je i mudro za održavanje podrške našoj zajedničkoj uniji. Otpor prema nadnacionalnom upravljanju ne može se ignorirati, a kada se doda da će se moći postavljati ciljane zahtjeve uz manje harmonizacije, prema našem mišljenju, mogućnosti u fleksibilnosti pod određenim uvjetima veće su od rizika. To bi moglo biti ono što je potrebno da svi, uključujući i naše poljoprivrednike, smatraju da zahtjevi i uvjeti potpore imaju više smisla i da dobijemo što više zelene vrijednosti za novac od potpore. Umjesto da se brinu o nacionalizaciji, danske će pregovarače morati boriti za osiguranje sredstava za zelene mjere s 100 posto potpore, jačanje dobrobiti životinja i prioritetiranje zelene infrastrukture u obrađenim poljima. Morat će se boriti i za to da se potpora isplaćuje na temelju rezultata, te – što je vrlo važno – da se uloga Komisije kao snažnog čuvara potvrdi u konačnoj uredbi. Moramo ići naprijed s zelenom transformacijom, a ne nazad.

Dea-inlegget je prvotno objavljen na Altinget.dk d. 26. svibnja.

Od: Sybille Kyed, Ekološka udruga poljoprivrednika, i dr.

Dok pregovori o vladi pune naslove u danskim medijima, odvijaju se neki manje spomenuti, ali potencijalno odlučujući pregovori o okvirima za EU-ovu poljoprivrednu potporu nakon 2027. godine.

Ovdje se donose odluke koje bi u praksi mogle odrediti hoće li dansko poljoprivredno gospodarstvo nastaviti istim putem kao i danas, ili ćemo moći iskoristiti milijarde iz poljoprivredne potpore za osiguranje velikih tema izbora.

To su čista pitka voda, bolja dobrobit životinja i stvarna zelena tranzicija poljoprivrede, te da dobijemo poljoprivredu koja će nam više opskrbljivati hranom – organskom – za ljude, umjesto da koristimo velike površine za hranu za životinje i da imamo mnogo životinja. 

Manjak namjenskog proračuna

Europska komisija je započela s radom kada je u srpnju prošle godine predstavila svoj prijedlog. Prijedlog uključuje veću fleksibilnost i raskid s „jednim rješenjem za sve“ pristupom. 

"Nacionalizacija", glasi upozorenje od strane više glasova koji brane konvencionalnu poljoprivredu ovdje u Danskoj kao reakciju na novu liniju u EU-ovoj politici potpore.

"Zeleno je pod pritiskom", glasi presuda od strane mnogih zelenih glasova. Kritika je potpuno opravdana jer prijedlog danas, za razliku od sadašnjeg, nema namjenski proračun za zelene aktivnosti, a Komisijin prijedlog također, za razliku od sada, zahtijeva nacionalno sufinanciranje zelenih mjera.

Nedostatak namjenskog proračuna i zahtjev za sufinanciranjem riskiraju da će zelene aktivnosti biti zapostavljene. Socijalna potpora, koja se naziva izravnom potporom dohotka, osigurana je s minimalnim proračunom i 100 posto financiranjem iz EU-a. To bi trebalo biti obrnuto. 

Postoji i zabrinutost da će Komisija dopustiti pojedinačnim zemljama veću slobodu u samostalnom oblikovanju svojih zelenih zahtjeva za poljoprivredu, gdje su zahtjevi prije bili jednaki za sve u cijelom EU.

Ali s obzirom na upozorenje i zabrinutost vezanu uz zelenu politiku, poljoprivredna potpora također bi, s Komisijinim prijedlogom, mogla postati snažan alat za nacionalne promjene u budućnosti.

To zahtijeva da Komisija preuzme zelenu zastavu i postane snažan čuvar razine ambicija.

Više hrabrosti

Članice EU, naravno, moraju barem ispuniti obveze koje proizlaze iz EU direktiva i uredbi, s ciljem povećanja bioraznolikosti, smanjenja utjecaja pesticida, očuvanja vodnih resursa, smanjenja emisije amonijaka, zaštite podzemnih voda i zaštite naših životinja na farmama.

Oni također mogu biti potisnuti da idu dalje od toga. To procjenjujemo i kao potencijal u prijedlogu, ako se ne razvodni tijekom pregovora.

Kao nešto novo, Komisija otvara mogućnost da se poljoprivredna potpora više koristi za nagrađivanje poljoprivrednika kada njihova proizvodnja ispunjava nove zahtjeve za klimu, okoliš, prirodu i dobrobit životinja. Osim toga, pružit će podršku za ekstensifikaciju stočarske proizvodnje.

I upravo taj novi odnos u prijedlogu može imati veliku važnost.

Kada poljoprivrednici mogu dobiti plaćanje za pooštrene nacionalne zahtjeve, naši će političari moći pokazati više hrabrosti u sklapanju sporazuma koji će smanjiti klimatski utjecaj poljoprivrede, obnoviti život u vodotocima i ušćima oko Danske, vratiti više ptica i zujajućih insekata u polja i znatno podići dobrobit životinja. 

Prekid s Bruxellesom

Europska komisija pokušava s većom nacionalnom samostalnošću prebaciti dio problema s poljoprivredom iz Bruxellesa u zemlje članice. To se može tumačiti kao oblik nacionalizacije poljoprivredne potpore.

S druge strane, to je i mudro za održavanje podrške našoj zajedničkoj uniji. Otpor prema nadnacionalnom upravljanju ne može se ignorirati, a kada se doda mogućnost postavljanja ciljanijih zahtjeva uz manje harmonizacije, prema našem mišljenju, mogućnosti u fleksibilnosti pod određenim uvjetima su veće od rizika.

To bi moglo biti ono što je potrebno da svi, uključujući i naše poljoprivrednike, smatraju da zahtjevi i uvjeti potpore imaju više smisla, te da dobijemo najviše zelene vrijednosti za novac od potpore.

Umjesto da brinu o nacionalizaciji, hrvatski će pregovarači morati zalagati se za osiguranje sredstava za zelene projekte s 100 posto potpore, jačanje dobrobiti životinja i prioritet zelene infrastrukture u obrađenim poljima. Također moraju zagovarati da se potpore isplaćuju na temelju rezultata, te – vrlo važno – da se uloga Komisije kao snažnog čuvara potvrdi u konačnoj uredbi.

Moramo ići naprijed s zelenom tranzicijom, a ne unazad.