Парламентские выборы в Армении 2026 года: голосование не только за Россию и Европейский союз

С менее чем месяц до парламентских выборов в Армении 2026 года, Центральная избирательная комиссия официально подтвердила 19 политических сил, которые будут бороться за места в Национальном собрании 7 июня.

В последние недели мы посетили страну, которая недавно стала необычным центром международного внимания СМИ. 4 и 5 мая Ереван принял восьмой саммит Европейского политического сообщества (EPC) и саммит Армения-ЕС. Эти события собрали 48 стран и множество глав правительств, включая Джорджию Мелони, Эммануэля Макрона и Владимира Зеленского. Для нынешнего премьер-министра Армении Никол Пашиняна, который стремится к третьему сроку, это стало важным PR-успехом накануне избирательной кампании, которая официально началась только 8 мая.

Действительно, геополитическая ориентация Армении является одним из ключевых вопросов в политических дебатах перед голосованием. Стоит рассмотреть, как страна Южного Кавказа подходит к этой важной дате.

Геополитические потрясения последнего созыва

В течение текущего созыва, начавшегося в 2021 году, серия внешних шоков оказала сильное влияние на внутреннюю политику Армении. В первую очередь, это ясно видно по двум военным наступлениям Азербайджана в 2022 и 2023 годах. Первое привело к продолжающейся оккупации территорий, международно признанных частью Армении. Второе — к полному возвращению Азербайджаном Нагорного Карабаха и исходу его более 100 000 армянских жителей.

Список травм, связанных с этими событиями, длинен: военные и гражданские потери, девятимесячная блокада Азербайджана, которая довела армян Нагорного Карабаха до голодной смерти перед их вынужденным переселением, и постепенное разрушение армянского архитектурного наследия региона. Всё это добавляется к страданиям, вызванным войной 2020 года.

Эти потрясения стали поворотным моментом в международной позиции Армении. Правительство начало сомневаться в роли России, которая выступала гарантом безопасности страны с момента её независимости в 1991 году. Бездействие Москвы во время наступлений Азербайджана в последние годы привело Ереван к приостановке участия Армении в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ, российском военном альянсе) в 2023 году. Тем не менее, Армения остается членом Евразийского экономического союза и продолжает размещать российские войска на своей территории, хотя и в меньших числах, чем раньше. Как мы увидим, экономические связи между двумя странами также сохраняются.

В то же время, правительство Пашиняна продвинуло – ценой значительных уступок в переговорах, которые премьер-министр обосновывает в рамках идеологии «Реальная Армения» – нормализацию отношений с соседним Азербайджаном и Турцией. Это после более тридцати лет войн и закрытых границ.

Значительный прогресс был достигнут с западным соседом, хотя Анкара продолжает связывать дальнейшие шаги с завершением мирного процесса между Ереваном и Баку. В этом направлении действительно произошли важные события. 8 августа 2025 года Армения и Азербайджан, при посредничестве США, подписали историческую совместную декларацию в Вашингтоне и утвердили текст мирного соглашения. Подписание и реализация документа еще потребуют времени, но отношения между двумя странами сейчас выглядят значительно улучшенными. Это подтверждается видеообращением президента Азербайджана Ильхама Алиева во время саммита в Ереване 4 мая.

Мирный процесс также вызвал интерес к Армении со стороны акторов, которые до сих пор играли лишь маргинальную роль: США и Европейский союз. Первые помогли разорвать тупик в армяно-азербайджанских переговорах, инвестируя в строительство так называемого TRIPP (Трампский маршрут для международного мира и процветания). Этот инфраструктурный проект на юге Армении направлен на соединение азербайджанского эксклава Нахичевань с остальной территорией Азербайджана. Брюссель, в свою очередь, развернул в 2022 году миссию гражданского мониторинга EUMA, которая базируется на армянской стороне границы между Арменией и Азербайджаном.

Саммиты мая также подчеркнули, что сближение между Арменией и Европейским союзом выходит за рамки вопросов безопасности. С 2023 года правительство Пашиняна определило членство в ЕС как приоритет внешней политики, проявляя определенную открытость в Брюсселе. Переговоры о либерализации визового режима для армянских граждан, путешествующих в ЕС, также отражают уровень сотрудничества, который, несмотря на все ограничения, было трудно представить всего несколько лет назад.

Эти изменения столкнулись как с внутренним, так и с внешним сопротивлением. Внутри страны ведется ожесточенное противостояние с 2020 года между правительством и Армянской апостольской церковью. Лидер этой группы, Керекен II, призвал Пашиняна уйти в отставку из-за поражения в Нагорном Карабахе, в то время как премьер обвиняет религиозную организацию в пророссийских настроениях и даже попытке устроить переворот. Внешне сопротивление исходило от самой России. В начале апреля президент Владимир Путин угрожал Армении экономическими санкциями, если она продолжит сближение с Европейским союзом. Эти угрозы были повторены после саммита EPC.

Основные политические силы и ключевые вопросы избирательной кампании

Читая то, что было описано до сих пор, можно подумать, что безопасность будет доминировать в избирательной кампании. На самом деле, картина более сложная. Журналист Арсен Харатян объяснил Meridiano 13, что нарратив изменился по сравнению с голосованием 2021 года, когда безопасность действительно была в центре дебатов: «Если посмотреть на заявления различных политических групп и лозунги избирательной кампании, все сейчас вращается вокруг мира. Правящая партия была первой, кто поднял этот вопрос. Их основная тема — мир. Другие просто используют разные термины, связанные с миром: «достоинственный мир», «стабильный мир», «гарантированный мир»».

Опросы показывают, что избиратели все больше озабочены социально-экономическими вопросами, и партии осознают эти приоритеты. По словам комментатора Аршалуйс Мгдесян, «после соглашения 2025 года с Азербайджаном, по крайней мере на данный момент, вопросы безопасности несколько отошли на второй план в глазах общества. Люди уже не чувствуют такого уровня тревоги по этому поводу, как раньше, — за год или два. Когда эти страхи уменьшаются, на первый план выходят социально-экономические вопросы.»

Действительно, правящая партия «Гражданский договор» строит свой нарратив именно вокруг этих двух аспектов: она позиционирует себя как «партию мира», которая против «трехглавой военной партии». В то же время, правительство инвестировало в дорогостоящие социальные программы, такие как повышение пенсий и бесплатное здравоохранение. Опросы в настоящее время показывают, что «Гражданский договор» является лидером на июньских выборах, хотя прогнозы остаются неопределенными из-за высокого числа неопределившихся избирателей и отказов отвечать.

«Головы», о которых говорит премьер, — это три основные оппозиционные политические силы. Эти партии объединены своей открытой пророссийской ориентацией и критикой правительства за его предполагаемую мягкость в переговорах с Азербайджаном и Турцией. Однако эти группы остаются разделенными внутренней конкуренцией.

По почти всем опросам, наиболее сильной из них является «Мощная Армения», партия, основанная в 2024 году армяно-российско-кипрским миллиардером Самвелом Карапетяном, владельцем группы Ташир (конгломерат, действующий в сферах от энергетики до гостеприимства). Карапетян, однако, находится в необычной ситуации: по закону он не может стать премьер-министром, так как обладает более чем одним гражданством. Кроме того, с декабря он находится под домашним арестом по обвинениям в поддержке Церкви в предполагаемом попытке переворота и за различные финансовые преступления.

Риторика «Мощной Армении» отражает тот же шаблон, что и у правящей партии. С одной стороны, уделяется внимание социальным вопросам с обещанием возродить экономику страны в пять шагов. С другой — жесткие атаки на Пашиняна, которого обвиняют в служении азербайджанским интересам. В целом, обещается более жесткий подход к переговорам с Баку.

На третьем месте в опросах — блок «Армения», в который входит историческая Армянская революционная федерация (Дашнакцутюн). Блок возглавляет бывший президент (1998–2008) Роберт Кочарян. Он разделяет антипашинянскую риторику Карапетяна, обвиняя премьер-министра в превращении страны в азербайджанский вилайет (провинцию).

«Армения» вряд ли достигнет восьми процентов избирательного порога, установленного законом для союзов. Однако, если она займет третье место по результатам голосования, она все равно сможет войти в парламент, если ни одна другая партия не превысит четырех процентов (закон требует, чтобы как минимум три политические силы делили места).

Наконец, третья «голова» — «Благополучная Армения», основанная в 2004 году бизнесменом Гагиком Царукяном, которая сейчас значительно уступает по популярности, чем в прошлые годы. Опросы показывают, что она конкурирует за ту же избирательную аудиторию, что и «Армения», на третьем месте, хотя как партия, а не союз, ее избирательный порог составляет четыре процента.

Рассматривая политический ландшафт, стоит отметить, что, за исключением Карапетяна и нескольких мелких партий, мало что изменилось по сравнению с прошлым. По словам Харатяна, это связано с некоторыми особенностями страны: «Армения — единственная страна в бывшем советском пространстве, где все бывшие лидеры еще живы, свободны и активно участвуют в политике. С одной стороны, их присутствие — вместе с их ресурсами, знаниями и опытом — имеет значительное влияние, что затрудняет появление новых политических групп (хотя некоторые и появились, и пока неясно, насколько успешными они будут). С другой стороны,» продолжает Харатян, «мы продолжаем видеть ту же повторяющуюся схему: правящая партия, которая обладает ресурсами, возможностями и властью, и остальные, у которых их нет.»

Этот избирательный цикл, по его словам, содержит одну новинку: «Теперь есть явно и открыто пророссийская группа, которая этого не скрывает, вместе с олигархом [Карапетяном, прим. ред.]. Мы никогда не имели, так сказать, олигарха, связанного с Россией, участвующего в выборах.» Более того, «политическая повестка очень тесно связана с личностями. Например, правящая партия и нынешний премьер явно являются фаворитами Запада. Это очевидно. И очень трудно занять это политическое пространство: ни одна оппозиционная сила не способна его заменить. Поэтому конкуренция больше идет за то, кто станет главным фаворитом России.»

Ведущая кампания и российский фактор

В начале этой статьи мы писали, что избирательная кампания формально началась 8 мая. Это означает, что в 28 дней, предшествующих голосованию, все партии подчиняются равному лимиту расходов в 800 миллионов драмов (около 1,8 миллиона евро). Однако, как отметила журналистка Мария Титизян на «EVN Report», все расходы на кампанию до этой даты не учитываются.

Во время нашего визита в страну в последние дни апреля было уже очевидно, что кампания идет уже некоторое время. Плакаты за «Мощную Армению» и «Армению» уже повсюду в Ереване и других городах, а публичные мероприятия также использовались как средства избирательной пропаганды. На стороне оппозиции традиционная факельная процессия 23 апреля, посвященная Геноциду армян, стала возможностью атаковать правительство (которое, в свою очередь, использовало это для критики «воинствующих» сил). Исполнительная власть, в свою очередь, организовала бесплатный концерт 25 апреля с участием международных звезд на площади Республики в Ереване под названием «Голоса мира», что полностью соответствует её избирательному нарративу.

Подводя итог, в выборах, которые все еще будут иметь важное геополитическое значение и в которых Европейский союз выразил явную поддержку Пашиняну, российский фактор нельзя игнорировать. Недавний случай Молдовы показывает, что Москва может попытаться вмешаться в армянское голосование через кампании дезинформации и мобилизацию двухмиллионной армянской диаспоры в России.

Медиа-кампания уже началась, и Брюссель отправил экспертов для поддержки Еревана в противодействии иностранному вмешательству. Однако, на втором фронте, по сравнению с Молдовой, логистическая задача будет значительной, поскольку армянская конституция не предусматривает голосование за границей.

Наконец, дихотомическая риторика между Россией и Европейским союзом, часто используемая политическими партиями и международными СМИ, должна восприниматься с осторожностью. Как отметил Мгдесян Meridiano 13: «Армения все еще имеет особую зависимость от России, особенно в вопросах безопасности. Конечно, эта зависимость не так сильна, как раньше, но полностью игнорировать ее нельзя. Есть также экономическая и энергетическая зависимость. В настоящее время нет альтернативного рынка для армянской сельскохозяйственной продукции, кроме России. Аналогично, нет другой страны, способной поставлять Армении газ по таким низким ценам, около 170 долларов, что является чрезвычайно чувствительным фактором для армянской экономики.»

«По этой причине», добавляет он, «в России понимают, что, хотя они и не обязательно выступают против смены власти в Армении, им все равно придется сотрудничать с любой властью, которая возникнет после выборов. С одними это будет сложнее, с другими — проще, но они продолжат работать с этой властью, и эта власть продолжит работать с ними.»

Эта статья изначально была опубликована на итальянском языке на сайте и в социальных сетях Meridiano 13.

Алексей Тилман — итальянский специалист по коммуникациям с сильным интересом к Кавказу. Он освещает регион для Meridiano 13 и других изданий, включая Q Code Magazine и Valigia Blu.