Rumunija je potrebna migrantima radnicima. Oni su potrebni za zaštitu.

27. 3. 2026.

Rastući nedostatak radne snage primorao je rumunske poslodavce da svake godine regrutuju oko 100.000 uglavnom azijskih radnika. Mnogi se bore da prežive.

Rastući nedostatak radne snage primorao je rumunske poslodavce da svake godine regrutuju oko 100.000 uglavnom azijskih radnika. Mnogi se bore da prežive.

Nimal, 29-godišnjak iz sela u blizini Kurunegale, Šri Lanka, čekao je dve godine i platio više od 4.000 evra agenciji u svojoj zemlji da bi došao da radi u Rumuniji. Mislio je da će voziti kamion, ali kada je stigao u oktobru 2025., završio je vozeći bicikl. On je jedan od hiljada stranih radnika regrutovanih u zemlju za dostavu hrane putem online platformi kao što su Glovo, Bolt Food i Wolt.

Nimal zarađuje znatno manje nego što je očekivao, često se oslanjajući na napojnice za kupovinu hrane dok preuzima narudžbine. Tek je počeo da otplaćuje kredit koji je uzeo da bi pokrio svoju naknadu za regrutaciju. Njegova najveća sreća možda je što mora da deli sobu sa samo još dvoje ljudi. Drugi spavaju u sobama sličnim skladištima, ponekad više od desetoro u sobi, sa biciklima parkiranim pored kreveta.

„Zlostavljački“ Radni Uslovi

Ovi radnici koji se kreću kroz saobraćaj sa velikim, jarko obojenim rančevima najvidljiviji su znak kako su migranti izvan Evropske unije, uglavnom iz Azije, prodrli u rumunjski radni kadar. Samo 2025. godine izdano je više od 10.000 dozvola za kurirske poslove, prema Generalnoj inspekciji za imigraciju (IGI). Njihova vidljivost učinila je dostavne radnike metom desničarskih političara i, u nekim slučajevima, fizičkih napada. Ali većina migranata ostaje uglavnom nevidljiva, radeći u kuhinjama restorana, po hodnicima hotela, na gradilištima i u fabrikama.

Na kraju 2025. godine, više od 148.000 državljana izvan EU posedovalo je dozvole za boravak za rad, prema IGI, otprilike polovina iz Nepala i Šri Lanke, a zatim Turske, Moldavije, Indije i Bangladeša. Zagovornici kažu da mnogi drugi ostaju u zemlji bez odgovarajuće dokumentacije zahvaljujući sistemu koji ih zavisi od poslodavca, čini ranjivima na zlostavljanje i gura ih u neregularni status. Nacrt hitnog zakona pokušava da reši ove nedostatke, ali je naišao na kritike od strane grupa za ljudska prava, agencija za regrutaciju i poslodavaca.

Poslodavci su takođe kritikovali odluku da se ograniči broj stranih radnika izvan EU koji se mogu zaposliti na tržištu rada na 90.000 u 2026., što je smanjenje od 10% u odnosu na prethodne godine, iako zemlja suočava se sa nedostatkom radne snage delimično zbog Rumuna koji su od 2007. godine, od ulaska u EU, postali migranti u drugim zemljama unutar bloka. Danas otprilike jedna peta Rumuna živi u inostranstvu, dok poslodavci prijavljuju desetine hiljada slobodnih radnih mesta u građevinarstvu, ugostiteljstvu i proizvodnji.

Rumunija od 2014. godine ograničava broj stranih radnika koji ulaze u zemlju putem godišnje kvote. Ograničenje je ostajalo u niskim hiljadama tokom nekoliko godina, ali je zakon iz 2018. godine omogućio stranim radnicima da budu plaćeni minimalnom zaradom (trenutno 4.050 lei ili oko 800 evra) umesto prosečne zarade pre oporezivanja, koja je od januara 2026. godine iznosila 9.220 lei. Kvota je dostigla 30.000 u godini nakon promene. Godine 2022., porasla je na 100.000, iako je vlada zabranila migrantima da napuštaju posao tokom prve godine bez pisanog odobrenja poslodavca.

„To je jedan od najzlostavljačkih pravnih dokumenata koje sam ikada pročitala“, rekla je Georgiana Badescu iz Centra za pravne resurse, organizacije za ljudska prava sa sedištem u Bukureštu, misleći na uredbu iz 2022. godine. „Nije samo uznemirujuće, već uništava migrante.“

Ona je uporedila pravilo sa sistemom kafala u zemljama Zaliva, glavnoj destinaciji za mnoge radnike iz Južne Azije, gde su imigracioni i status boravka povezani sa određenim poslodavcem.

Anatolie Cosciug, zamenik direktora Centra za poređenje migracionih studija, složio se sa Badescu. „Ova zavisnost stvara ono što već vidite u zemljama Zaliva: užasne radne uslove, užasne uslove stanovanja“, rekao je Cosciug.

Obećanja nasuprot Teškoj Realnosti

U najnovijem izveštaju Saveta Evrope o Rumuniji, telo za suzbijanje trgovine ljudima GRETA upozorava da migranti, posebno oni iz Južne Azije, suočavaju se sa povećanim rizicima od eksploatacije povezanim sa obmanjujućim praksama regrutacije. U zemljama porekla, poslovi se često dogovaraju putem posrednika i agencija za regrutaciju poznatih kao „kancelarije za radnu snagu“, pri čemu migranti plaćaju nekoliko hiljada evra naknada, papirologije i putovanja, često finansiranih putem zajmova. Neki migranti stižu da bi otkrili da posao uopšte ne liči na one koje su im obećali, a agencije ponekad navode bruto platu bez objašnjenja poreza ili odbitaka poslodavca za stanovanje i hranu.

Dostavljači poput Nimal, zaposlenih kod lokalnih kompanija koje deluju kao posrednici između platformi i kurira, takođe imaju novac oduzet od plate za najam bicikla ili skutera i drugu opremu. Nimal je rekao da mora da zaradi 1.450 lei (oko 280 evra) nedeljno za kompaniju pre nego što sam nešto uzme kući – što je, kako kaže, bilo gotovo nemoguće tokom oštre zime u Bukureštu.

„Nisu mi dali ništa. Rekli su da će mi dati besplatne lekove. Rekli su da će mi dati osnovnu platu, ali to je ništa“, rekao je.

Zakon omogućava radnicima da promene poslodavca ako su im prava narušena, rekla je Badescu, ali to se retko dešava jer migranti možda nisu svesni svojih prava i boje se da će prijava dovesti do deportacije. Ona kaže da poznaje samo dvoje koji su uspeli da dobiju pismena odobrenja od poslodavaca. Neki beže radeći bez papira ili ilegalno prelazeći u drugu evropsku zemlju, što je olakšano ulaskom Rumunije u Šengen zonu 2025. godine.

Prošle godine u novembru, državni sekretar Ministarstva rada Ciprian Vacaru rekao je da će vlada „radikalno“ ažurirati zakonodavstvo radi pojednostavljenja procesa dovođenja stranih radnika i „olakšavanja rada odgovarajućih kompanija.“ Strožije pravila za agencije za regrutaciju, rekao je, imala bi za cilj suzbijanje daljeg migriranja.

Kasnije tog meseca, oko 30 organizacija za ljudska prava poslalo je zajedničko pismo u kojem se navodi da civilno društvo nije bilo uključeno u konsultacije i poziva na veću transparentnost u načinu na koji se izrađuju amandmani.

„Imamo ozbiljne sumnje da će nove odredbe zaista odraziti potrebe i hitne probleme migranata u našoj zemlji“, napisale su grupe, upozoravajući da je prethodno zakonodavstvo uglavnom favorizovalo interese poslodavaca na štetu prava radnika.

Kada je nacrt uredbe objavljen 23. decembra (može stupiti na snagu bez glasanja u parlamentu, iako poslanici kasnije moraju odobriti), grupe su imale samo 10 kalendarskih dana tokom praznika da dostave pisane komentare, iako su kasnije održane javne konsultacije sredinom januara, praćene revidiranim nacrtom kasnije tog meseca.

Mi smo samo posrednici, kažu agencije za posao

Prema predloženom zakonu, regrutacija bi se prebacila na centralizovanu online platformu, a agencije i poslodavci bi morali da ispune stroge kriterijume za registraciju. Još nije jasno da li bi radnici imali pristup platformi. Trenutno, samo poslodavci mogu da traže radne dozvole, ostavljajući radnike bez pristupa svojim dokumentima, bez mogućnosti praćenja zahteva i bez obaveštenja ako je zahtev odbijen.

Zakon bi takođe smanjio period od godinu dana na šest meseci u kojem migranti moraju ostati kod istog poslodavca. Badescu je rekla da bi ta promena mogla doneti ograničeno olakšanje, napominjući slučajeve gde poslodavci otpuštaju i ponovo zapošljavaju radnike, efektivno resetujući tajmer. Ona tvrdi da širi sistem i dalje gura migrante u neregularni status bez njihove krivice. Iako bi nacrt uredbe takođe omogućio migrantima već u Rumuniji da podnesu zahtev za legalni status, taj period bio bi ograničen, i samo oni koji nisu već dobili nalog za napuštanje zemlje bili bi podobni.

„Ako vas ne uhvate, bićete ponovo legalni. Ako vas uhvate, nećete“, rekla je Badescu. „Ovo je tako proizvoljno.“

Industrijske grupe su takođe podržale put ka legalizaciji. Trenutna situacija je kao „imati automobil bez registarskih tablica u garaži“ i morati da kupite novi umesto da registrujete prvi, rekao je Romulus Badea, predsednik PIFM, udruženja koje predstavlja kompanije koje regrutuju strane radnike.

On se ne slaže sa efektom zakona na agencije, poput odredbe da se agencije suspenduju ako više od 20% radnika koje regrutuju ne prihvati ili ne zadrži posao u Rumuniji – uključujući slučajeve koje Badea smatra van kontrole agencija. Agencije bi takođe morale da postave finansijsku garanciju za pokriće troškova repatrijacije ili moguće kazne, počevši od 75.000 evra za do 250 radnika i povećavajući se za 50.000 evra za svaku dodatnu grupu od 250 radnika.

„Kazne nisu samo za dela agencija, već i za sve ostale“, rekao je Badea. „Ne možete sve svaliti na ramena regrutne agencije jer one na kraju samo olakšavaju interakciju između kandidata i poslodavca.“

Menadžerka partnerka Melania Pop iz International Work Finder rekla je da je „veoma zadovoljna“ nacrtom zakona. Kompanija tvrdi da je već smestila više od 25.000 radnika izvan EU u Rumuniji i već se priprema za nove zahteve. Pop je rekla da bi novi zakon smanjio „nepravednu konkurenciju“ od strane manjih rumunskih agencija koje zaobilaze postojeća pravila radeći sa agencijama za radnu snagu u zemljama porekla migranata koje naplaćuju radnicima, a ne poslodavcima, omogućavajući im da nude jeftiniju radnu snagu rumunskim firmama nego agencije koje poštuju pravila. Pored potencijalnih pravnih rizika, ona je upozorila poslodavce da je jeftinija radna snaga često izazov u praksi.

„Biće jeftiniji, ali će izazvati više problema za vas“, rekla je.

Iako se njena kompanija specijalizovala za regrutaciju radnika iz Azije, Pop je rekla da je zadovoljna zakonom jer je „restriktivniji“, ne samo zato što može pomoći u izjednačavanju uslova na tržištu, već i kao prilika za Rumuniju da nauči iz onoga što je ona opisala kao „greške“ Zapadne Evrope.

Migranti koji ispadnu iz pravnog sistema često završe radeći na crno. „Umesto da plaćaju poreze, oni samo preživljavaju ovde.“

Migranti se suočavaju sa uvredama i napadima

Političari sa desnice takođe su prikazivali Zapadnu Evropu kao upozorenje na imigraciju, dok su pojačavali retoriku protiv stranih radnika. U avgustu 2025., Dan Tanasа, poslanik i portparol anti-imigrantske stranke AUR, pozvao je Rumune da odbiju dostave od stranih radnika. Nekoliko dana kasnije, bangladeški dostavljač je napadnut u Bukureštu od strane muškarca koji je vikao, „vrati se u svoju zemlju“ i „ti si osvajač.“

Ekonomsku zabrinutost, korupciju i nepovjerenje u glavne stranke i dalje su prioriteti birača, ali retorika protiv imigracije raste na internetu, a zagovornici kažu da su napadi sve češći. U oktobru, pojili su se plakati u centru Bukurešta sa fotografijama nigerijskog muškarca uhapšenog zbog silovanja, pozivajući ljude da „brane svoj grad.“ Mesec dana kasnije, sri-lankanski dostavljač je uvređen, pljuvan i udaren u gradu nedaleko od grada.

„Gotovo nema nedelje u kojoj ne dobijem video snimak na kojem su neki dostavljači napadnuti na ulici“, rekao je Cosciug.

Migranti se često viđaju na ulicama i gradilištima Bukurešta i drugih rumunskih gradova. Fotografija Artur Widak / NurPhoto.

U međuvremenu, potražnja za stranim radnicima i dalje raste. Kvota za 2022. godinu od 100.000 stranih radnih dozvola ostala je na snazi do 2025., kada je poslodavcima već podneto više od 230.000 zahteva do oktobra. Grupe poslodavaca zatražile su kvotu od 150.000 za 2026., ali je vlada umesto toga smanjila ograničenje na 90.000.

Ministar rada Petre Florin Manole rekao je da je smanjenje kvote namenjeno da održi radna mesta za Rumune za koje se očekuje da će biti otpušteni u javnom sektoru. Ali, „ljudi iz javnog sektora neće raditi takve poslove, pranje sudova u restoranima ili rad na gradilištu“, rekao je Badea.

Spremnost da se prihvati ono što rumunski radnici neće je upravo ono što mnoge agencije za regrutaciju obećavaju klijentima, sa mnoštvom veb sajtova koji hvale prednosti zapošljavanja radnika iz Azije, pohvaljujući njihovu disciplinu, radnu etiku i spremnost da rade više za manje.

„Radnici iz Azije koje regrutuje naša agencija motivisani su da rade i zato što imaju poseban odnos prema poslu, kao deo kulture svoje zemlje porekla, i zato što žele da podrže svoje porodice kod kuće i otvoreni su za prekovremeni rad“, stoji na sajtu International Work Finder-a.

Siddiki, 24, iz Pratapura, Nepal, pozajmio je više od 5.000 evra da bi došao da radi u Rumuniji. Zarađuje nešto više od 500 evra mesečno, plaćeno u kešu, mešajući hemikalije i čisteći u Konstanci.

„U mojoj zemlji sam siromašan. Moram da uradim nešto u životu. Moram da sagradim svoj dom“, rekao je. Nakon skoro dve godine rada u smenama od 12 sati tokom 14 dana bez prekovremenog rada, još uvek nije vratio zajam.

Jared Paolino je slobodni novinar sa sedištem u Rumuniji. Ima magistarsku diplomu iz međunarodnih poslova i novinarstva sa Sciences Po Pariz.

Imena radnika su izmenjena radi zaštite njihovog identiteta.