Queer zajednica na pogrešnoj strani zakona

Kako je ustavna promena u Slovačkoj preoblikovala identitet, demokratiju i svakodnevni život.

Zlatica Maarova se vratila kući na Slovačku 2017. godine nakon više od 20 godina provedenih u inostranstvu, u Belgiji, Francuskoj, Kolumbiji, Singapuru i Južnoj Africi. Ima troje dece; jedna ćerka je u braku sa ženom u Velikoj Britaniji i majka je troje dece.

„Kada smo se vratili,” kaže, „situacija 2017. godine bila je mnogo bolja nego danas.” Nije bila ni blizu savršene, objašnjava, ali se činilo da je društvo manje polarizovano i da je tadašnja legislativa bila manje protiv LGBTI+. Danas, čak i u Bratislavi, koja se smatra najotvorenijim gradom u zemlji, tenzije su očigledne, kaže Zlatica. Priča o transrodnom dečaku kojeg su vršnjaci više puta napadali i gej paru koji je fizički napadnut u restoranu usred grada. „Političari daju hrabrost onima koji žele da napadnu,” kaže.

Veliki korak prema sadašnjoj atmosferi dogodio se 26. septembra 2025. godine, kada je slovenački parlament odobrio jednu od najradikalnijih „vrednosno“ orijentisanih ustavnih izmena u Evropi u poslednjim godinama. Sa 90 glasova od 150, većina je u ustav ubacila niz principa koji strogo redefinišu identitet, roditeljstvo i „etičku suverenost“ države. Reforma pravno prepoznaje samo dva pola, muško i žensko, shvaćena kao biološki određena; ograničava usvajanje na bračne parove sastavljene od jednog muškarca i jedne žene; i potvrđuje suverenu kompetenciju Slovačke u etičkim i kulturnim pitanjima, tvrdeći da je primat nacionalnog prava nad evropskim i međunarodnim pravom u tim oblastima.

Za pristalice, to predstavlja potvrdu ustavnog identiteta zemlje i odbranu porodice kao stubom društva. Međutim, za mnoge druge, reforma označava nazadovanje u građanskim pravima i zabrinjavajući signal za ravnotežu između vladavine prava, zaštite manjina i evropske integracije u ovoj srednjoevropskoj zemlji.

Petar Jozefik, slovenački aktivista, kaže da je ustavna reforma vrhunac dugog procesa koji se odvija već više od decenije. Nakon 2010. godine, termin „LGBT ideologija“ počeo je postojano da se pojavljuje u slovenačkom političkom diskursu, kaže – prvo na skupovima, zatim u izbornoj kampanji, i na kraju u zakonodavstvu. Ključni simbolički prelomni trenutak dogodio se 2014. godine, kada je ustav izmenjen da definiše brak kao zajednicu između muškarca i žene. Od tada, Jozefik tvrdi, zemlja je nastavila u istom pravcu, postepeno sužavajući prostor za priznavanje LGBTI+ osoba. 

Danas u Slovačkoj, istopolni parovi ne mogu da se venčaju ni da usvajaju. Jedan od retkih pomaka došao je od Evropskog suda pravde, koji je presudio da države članice Evropske unije moraju pravno da priznaju brakove sklopljene u drugim državama EU, barem za potrebe slobodnog kretanja i porodičnog života.

U teoriji, to bi trebalo da garantuje minimalnu zaštitu bar za slovenačke parove koji su se venčali u inostranstvu. U praksi, Jozefik kaže, sprovođenje je haotično: „Zavisi od kancelarije, ponekad od pojedinačnog službenika.“ Vlada ove presude predstavlja kao „pritisak Brisela,“ bez jasnih administrativnih smernica, kaže on. Rezultat je pravna praznina koja stvara nesigurnost i, po njegovom mišljenju, nije slučajna.

Pitanje vladavine prava

Stezanje civilnih prava, prema mišljenju nekoliko posmatrača, deo je šire institucionalne transformacije. Jozefik govori o „postepenom odlivu“: nema spektakularnog prekida, već hiljadu malih intervencija. U poslednje dve godine, krivični zakon je menjan 11 puta. Nekoliko izmena uticalo je na postupke u vezi sa korupcijom i organizovanim kriminalom. Nakon što se premijer Robert Fico vratio na vlast 2023. godine, neke odredbe su oslabile ili zaustavile slučajeve koji uključuju političke ličnosti ili njihove saveznike. Posebno kontroverzna bila je izmena pravila o saradnji s svedocima, alat koji je ranije pomagao u rešavanju mafijaških ubistava iz 1990-ih. Druge izmene uvele su nove prekršaje, poput „sprečavanja izborne kampanje,“ i odredbe koje su se smatrale povoljnim za pojedine političke ličnosti. 

Ustavni zakon takođe se menja da bi se ograničila ranije priznata prava: predlog u nacrtu zakona koji je vlada predložila bio bi automatski prekinuti brak kada jedan partner pravno promeni pol.

Slika koja se pojavljuje je ona postepenog slabljenja demokratskih kontrola i ravnoteža, u okviru kojih postavlja pitanje i LGBTI+ tema kao simboličko bojno polje.

Ovu interpretaciju potvrđuje i Lucija Plavakova, poslanica i potpredsednica opozicione stranke Napredna Slovačka. Ona tvrdi da su nedavne ustavne promene prvenstveno deo Ficoovog master plana za razbijanje opozicije – ovog puta koristeći podršku kršćanskih demokrata za „vrednosne“ teme. Govori o „simboličkom brisanju“ porodica sa istopolnim roditeljima, koje su pravno nevidljive zbog isključive definicije majke i oca, i upozorava da bi uvođenje principa dva „biološki određen“ pola moglo imati ozbiljne posledice po interseksualne i transrodne osobe. 

Po Plavakovoj, reforma ide dalje od porodične morala i deo je šire strategije koja je počela kampanjama protiv Istanbulske konvencije o sprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i porodičnog nasilja, kao i neuspešnog referenduma iz 2015. godine, koji su konzervativne grupe promovisale radi ograničavanja prava istopolnih parova, zasnovan na alarmističkim narativima, što je duboko polarizovalo slovenačko društvo.

Katarina Medlova, službenica za ljudska prava u Amnesty International Slovakia, slaže se da ustavna amandman od prošlog septembra ne uvodi nove restrikcije na prava LGBTI+ osoba ni od juče, već konsoliduje i „zaključava“ već diskriminatornu situaciju. Izmena ustava zahteva 90 glasova od 150, što čini bilo kakvo preokretanje znatno težim.

Novo ustavno priznanje samo dva „biološki određena“ pola posebno može da utiče na ne-binarne, interseksualne i transrodne osobe, navodi Amnesty, čineći već sada složen proces pravnog priznavanja pola još komplikovanijim. Reforma takođe jača isključivu definiciju porodice – majka kao žena, otac kao muškarac – i ograničava usvajanje uglavnom na bračne heteroseksualne parove. Ostale porodice, primetila je Medlova, ne prestaju da postoje, ali ostaju bez priznavanja i time su izložene konkretnim ranjivostima u oblastima kao što su zdravstvena zaštita, nasledstvo i roditeljska odgovornost.

Posebno zabrinjava klauza koja tvrdi da država ima suverenitet nad „nacionalnim identitetom“ i „kulturno-etičkim pitanjima,“ nejasnim kategorijama koje, prema Amnesty, mogu biti iskorišćene za osporavanje primene obaveza proisteklih iz evropskog ili međunarodnog prava. Uprkos upozorenjima tela kao što je Venecijanska komisija i nezavisnih stručnjaka Saveta za ljudska prava UN-a, vlada je nastavila zakonodavni proces, dok je više od 80 organizacija civilnog društva pozvalo Evropsku komisiju da pokrene postupke za povredu prava, što ukazuje da pravna i politička bitka još nije završena.

Osnivanje grupe za podršku roditeljima

Zlatica Maarova, koja se vratila nakon svih tih godina u inostranstvu, suosnivač je Udruženja roditelja i prijatelja LGBT+ osoba, mreže koja danas okuplja nekoliko stotina istomišljenika, mnogi od njih roditelji sa „dugini“ decom. Zlaticina ćerka, u braku sa Britancem, odlučila je da zadrži samo britanski pasoš radi veće zaštite svoje dece. Njeno prvo dete rođeno je u Austriji, gde su obe majke mogle biti upisane na izvod iz matične knjige rođenih. Blizanci su rođeni u Velikoj Britaniji. U Slovačkoj, međutim, brak nije potpuno priznat, a nena biološka majka našla se u pravno krhkoj poziciji: tokom pandemije, nije imala pravo na plaćeno roditeljsko odsustvo niti na punu, formalnu ulogu u medicinskom odlučivanju. Beneficije za porodičnu negu su joj uskraćene.

„Zvanično, nije smela ni da ide kod lekara, u bolnicu, ni u vrtić sa detetom,” priseća se Zlatica. U svakodnevnoj praksi, lekari i službenici često su razumni. Ali, odsustvo pravnog priznavanja i dalje ostaje.

Godine 2020. – iz ličnog iskustva i iskustva druge majke, Elene Martincokove i njenog sina Dušana – nastalo je Udruženje roditelja i prijatelja LGBT+ osoba. Ideja je nastala tokom pandemije COVID-19, najpre online. Dve majke – jedna iz glavnog grada Bratislave, druga iz Košica na istoku Slovačke – njihove muževi i deca počeli su razmenjivati iskustva i tražiti druge roditelje u sličnim situacijama. Zatim su napravile Facebook grupu sa strogim kriterijumima pristupa: preliminarni intervjui, verifikacija i zaštita privatnosti. 

Danas grupa ima oko 400 članova, uključujući porodice iz malih gradova i ruralnih područja. Glavna aktivnost je međusobna podrška putem dvonedeljnih online sastanaka, dnevnih grupnih sesija i individualnih razgovora između članova. Druga aktivnost je podsticanje empatije u društvu: organizovanjem online sastanaka zajednice, radionica za razvoj i podršku sa stručnjacima. Takođe, održavaju vikend druženja dva puta godišnje, i organizuju diskusije, daju intervjue u medijima i učestvuju na Pride događajima u Slovačkoj i Češkoj.

U 2024. godini, udruženje je objavilo knjigu, Nieco ti chcem povedat (Neko nešto želim da ti kažem), sa 15 priča slovenskih roditelja i podržavalaca o njihovim iskustvima. Štampano je 2000 primeraka, što je značajan broj za slovenačko tržište, finansirano putem fonda koji je prikupio 12.000 evra. Članovi udruženja drže prezentacije o knjizi u knjižarama, bibliotekama, kulturnim centrima i malim gradovima. To nisu skupovi, već javni razgovori. Uključeni su roditelji koji su pisali priče, a ponekad se dodaju i novi svedoci.

„Najvažnija stvar je osećaj pripadnosti,” objašnjava Zlatica. „Kada roditelj sazna da je njegovo dete gej ili trans, ili bi, ili ne-binarno, često se oseća usamljeno. Ovde shvataju da nisu sami. U društvu postoji mnogo mitova, poput toga da su biseksualne osobe promiskuitetne i nevjerne, ili da je to samo faza, da transrodnost ne postoji ranije. Teško je slušati te gluposti.”

Udruženje se definiše kao nestranačko i nevladino, što je strateški izbor. U polarizovanom društvu, zauzimanje stranačkog stava moglo bi da odvoji mnoge roditelje kojima je potrebna podrška, a boje se javnog eksponiranja.

Zatim je tu religija, neizbežno pitanje u Slovačkoj, gde katoličanstvo nosi značajnu društvenu težinu. Iskustvo Zlatice iz katoličke Kolumbije je vrlo različito. Tamo, queer osobe imaju puna prava, uključujući brak i usvajanje. Zašto ne u Slovačkoj? Zlatica priča da je čula otvoreno neprijateljske propovedi prema LGBTI+ osobama u nekim crkvama, što mnogim vernicima dodatno otežava prihvatanje identiteta njihove dece. Ipak, udruženje uključuje i duboko religiozne roditelje koji reinterpretiraju svoju veru na inkluzivan način. „Kažu nam: ‘osnovna poruka je ljubav, a ne isključivost.’” Neki nalaze toplije protestantske zajednice; jedna majka prešla je na daleko prijateljskiju starokatoličku crkvu, dok su drugi napustili crkve u potpunosti. Ostali ostaju u Katoličkoj crkvi, ali sa kritičkim stavom. Udruženje se fokusira na praktična iskustva: kako se suočiti sa izlaskom iz ormara, kako menjati dokumente, kako reagovati na diskriminaciju, gde pronaći inkluzivnog lekara, psihologa i slično.

Roditelji koji „izlaze iz ormara“

Retko se raspravlja o aspektu „izlaska iz ormara“ roditelja. Kada sin ili ćerka izađu kao LGBT, roditelji se takođe nalaze u situaciji da moraju da objasne okolini: na poslu, među prijateljima, u komšiluku.

„Uvek je cela porodica uključena,” kaže Zlatica, objašnjavajući da odluka utiče ne samo na LGBTI+ osobu, već i na braću, sestre, bake, deke, ujake, rođake. Udruženje podstiče lingvističku normalizaciju: ne govoriti „moj sin je gej“ kao da je to dramatično priznanje, već prirodno o „njegovom partneru“ ili „njenoј partnerki.“ Vidljivost običnih odnosa, po njihovom mišljenju, snažan je oblik kulturne promene. 

Nakon skoro 10 godina povratka u Slovačku, ćerka Zlatice, Anna, i njena supruga Florens, sve teže se snalaze u zemlji, iako nemaju konkretne planove da odu zbog svojih radnih obaveza. „Veoma je tužno,” priznaje Zlatica. „Rođene su ovde. Obje rade za Slovačku da poboljšaju naš obrazovni sistem.”

Ovaj osećaj odražava i Roman Samotny, šef komunikacija i prikupljanja sredstava za Inakost Inicijativu, LGBTI+ centar u Bratislavi. On kaže da sve veći broj LGBTI+ osoba razmišlja o emigraciji u Češku, Austriju ili druge zemlje Evropske unije. 

Odgovor civilnog društva na ustavnu represiju pre svega leži u svakodnevnom radu na terenu, kaže, dodajući da je Inakost nastao ne zahvaljujući, već uprkos državnim institucijama, uz podršku lokalnih vlasti i progresivnih administracija. U poslednjim godinama, nacionalno finansiranje je smanjeno ili uskraćeno, čak i za akreditovane usluge podrške žrtvama nasilja i diskriminacije. Danas organizacija može pružiti besplatno pravno i psihološko savetovanje samo putem alternativnih izvora finansiranja, u kontekstu u kojem je broj zahteva za pomoć – posebno od transrodnih osoba, primarne mete političke retorike – porastao nakon ustavne amandmana i pojačane mržnje u parlamentu i medijima.

Roman opisuje snažan uticaj na mentalno zdravlje: teškoće u menjanju dokumenata, svakodnevne birokratske prepreke, stalni pritisak na društvenim mrežama, nepovjerenje u profesionalce koji mogu biti homofobični ili transfobični, i visoke troškove psihoterapije u zemlji koja se polako oporavlja od pandemije i ima velike regionalne nejednakosti. Kao i drugi, i on smatra da je ova faza deo dužeg procesa koji je počeo oko 2013. godine kampanjama protiv takozvane rodne ideologije, pojačanim jezikom koji su koristili zagovornici referenduma iz 2015, i dezinformacionim narativima. 

Istovremeno, primećuje rastući raskol: jedna strana društva postala je agresivnija i radikalnija, dok je druga postala svesnija i podržavajuća, posebno nakon terorističkog napada 2022. na LGBTI+ mesto u Bratislavi, kada je 19-godišnjak otvorio vatru, ubivši dve osobe. Glavni mediji sada odgovornije izveštavaju o toj temi; neke kompanije otvoreno podržavaju zajednicu; i sve više ljudi, čak i u malim gradovima, izlazi iz ormara i organizuje lokalne inicijative.

„Izazov,” kaže Roman, „je da se odupremo strategiji širenja straha i iscrpljenosti: da sprečimo ljude da se povuku, izoluju ili emigrišu, i da održimo mrežu zajednice koja će, na duži rok, moći da podrži borbu koja nije samo o identitetu, već i o demokratiji.”