Nederländska revolt ersättning. Asylcenter mot gatans ilska

Lokal motreaktion mot beslutet om placeringen av flyktingcenter förändras allt oftare till ett spektakel av ilska. Utanför rådhuset, vid tomma kommunala byggnader, framför gamla skolor och polisstationer dyker invånare, lokala politiker, ytterhögern, människor med flaggor, telefoner som sänder allt live, fyrverkerier, raker, ibland stenar upp.

Samtidigt fylls asylsystemet i ett kritiskt område: i Ter Apel. Enligt tidningen „de Volkskrant” är registreringscentralen så överfull att COA – den nederländska myndigheten ansvarig för att tillhandahålla boende för asylsökande – var tvungen att införa „kontrollerad tillgång”. Det innebär att de mest behövande prioriteras: kvinnor och barn. De som inte släpps in genom porten måste söka boende någon annanstans. På tisdagen den 20 maj var 2316 personer i centret, mer än trehundra fler än den tillåtna gränsen. COA erkände att de i detta läge inte längre kan garantera säkerhet och värdiga levnadsförhållanden för boende eller personal. Det hade redan tidigare förekommit attacker och slagsmål i centret.

Denna samling av bilder visar den grundläggande paradojen i den nederländska debatten om rätten till asyl. Å ena sidan växer pressen att begränsa antalet boendeplatser. Å andra sidan – om dessa platser inte byggs, faller bördan på Ter Apel, som i åratal har varit en symbol för statens ineffektivitet.

Loosdrecht: när protesten förvandlas till upplopp

I Loosdrecht, en ort med cirka 9300 invånare, belägen mellan Amsterdam och Utrecht, har protesterna mot det tillfälliga flyktingcentret utvecklats till regelrätta sammandrabbningar. Fyrverkerier kastades mot byggnaden där de första flyktingarna och COA-anställda redan befann sig. Buskar vid byggnaden sattes i brand, brandkåren blockerades initialt, polisen använde vattenkanon. Nödlösningar infördes: förbud mot sammankomster och en säkerhetszon.

Loosdrecht är inte en „avlägsen” provins. Det är inte Groningen, inte Limburg, inte en perifer punkt på kartan som kan betraktas som en lokal kuriositet. Det ligger i Randstad-regionen, i mitten av det nederländska medelklassvärlden: mellan Amsterdam, Utrecht och Hilversum, där de största medierna har sina säten. När AZC dyker upp där sommarstugor, segelbåtar och bra skolor vanligtvis finns, slutar anti-asylpaniken att vara ett „därborta”-ämne.

Inte alla invånare i regionen svarade med fientlighet mot AZC i Loosdrecht. Efter att ett brandattentat mot centret bröt ut, kom 78-årige Dirk från Hilversum dit med sin fru och sju deciliter choklad – en för varje flykting som skulle bo i byggnaden. „Vi ville visa dessa människor att de inte är välkomna” – förklarade han. Han ville inte avslöja sitt namn, eftersom han var rädd för de som „gillar upplopp”.

I Apeldoorn slutade protesterna också med polisinsats och gripanden. I Den Bosch exploderade en bomb vid den gamla polisstationen, där kommunen planerade att bo 50 minderåriga flyktingar. I Groningen blev två motdemonstranter som bar en regnbågsflagga misshandlade efter en anti-immigrationsdemonstration – angriparna ville ta deras flagga, sparka och slå dem.

I den anti-asylretoriken förekommer ofta slagord som „skydd för kvinnor”, „skydd för barn” och till och med „skydd för LGBT+ personer”. Migranten, särskilt en man utanför Europa, vit, ofta muslim, framställs som ett hot mot den nederländska sociala, köns- och sexualordningen. Men när motståndare till migration slår människor med regnbågsflagga förlorar denna retorik lite av sin trovärdighet.

Flyktingarna bor inte i palats

En av de mest envisa myterna i den nederländska debatten om flyktingar är tron att den som söker asyl får allt från staten: bostad, pengar, vård, prioritet. Hur är det i verkligheten? Först måste man anmäla sig till IND, den nederländska migrationsmyndigheten, oftast just i Ter Apel. Där genomgår man identifikation, registrering, samtal, dokumentkontroll, fingeravtryck, ibland medicinska undersökningar. Sedan väntar man på en process, som ofta flyttas till ett COA-center i en annan stad.

Endast när IND godkänner att personen uppfyller kraven för internationellt skydd kan man få uppehållstillstånd. Om beslutet är avslag, måste man lämna Holland. I praktiken sker detta inte alltid: utvisningar beror på dokument, samarbete med ursprungslandet, överklagandeprocesser och statens organisatoriska möjligheter. Idag betraktas själva vistelsen i landet utan uppehållstillstånd i princip som ett administrativt problem, inte automatiskt som ett brott. Regeringen försöker dock återinföra kriminalisering av olaglig vistelse för vuxna utlänningar, det vill säga att flytta det från migrationsrätten till straffrätten.

Under asylprocessen har flyktingar rätt till boende, grundläggande stöd och en liten veckopeng. COA uppger att levnadskostnaden är 12,95 euro per vecka. Separat kan det betalas ut ett belopp för mat, beroende på om centret tillhandahåller måltider. Detta är det administrativa minimum för existens. För jämförelse: i Holland från 1 januari 2026 är minimiinkomsten för en person över 21 år 14,71 euro brutto per timme.

I reportaget „de Volkskrant” berättar en syrier att han i sitt hemland studerade odontologi, hade egen bostad, bil och planerade att starta egen praktik. I Holland bor han i ett överfullt AZC, i ett rum med två våningssängar och tre rumskamrater, och arbetar i ett distributionscenter. En annan intervjuad, en kvinna från Damaskus, har under två och ett halvt år flyttats mellan Ter Apel, Assen, Deventer, Hoogeveen och Utrecht. Hon var rädd för att hamna på en plats där brutala protester pågår. „Jag trodde att jag skulle vara säker här” – säger hon.

Ter Apel har blivit en symbol för detta strukturella misslyckande. Formellt får inte mer än två tusen personer vistas där, men under de senaste åren har denna gräns ofta överskridits. Westerwolde kommun vann flera rättsprocesser om maxantalet i centret, och COA tvingades betala miljonböter för att ha överskridit gränsen.

Ytterhögern går in i lokal rädsla

På många platser börjar motståndet med språket av lokal demokrati: „ingen frågade oss”, „det var ingen konsultation”, „vi är rädda för säkerheten”, „vi vill prata med borgmästaren”. En del av dessa farhågor är berättigade och bör inte avfärdas. Människor har rätt att fråga om myndigheternas beslut, säkerheten, skolorna, transporten, polisen, vardagslivet.

Det blir farligt när grupper som Defend Netherlands och deras lokala grenar tar detta utrymme. Enligt nederländska medier dyker medlemmar av organisationen upp på protester i olika orter, mobiliserar sina anhängare och kopplar på den lokala rädslan, ger den en militär estetik och en anti-immigrationsram.

Det bekräftas av en analys från den offentliga sändaren NOS: bland de gripna under lokala protester mot flyktingcentren var minst fyra av tio utanför kommunen där oroligheterna ägde rum. Sedan 1 januari 2025 har NOS registrerat minst 34 sådana lokala protester och 163 gripanden. Detta undergräver berättelsen om en helt lokal, spontan ilska hos invånarna.

Våldet har börjat ge politiska effekter. I Loosdrecht planerade man initialt att bo 110 ensamma män, senare minskades antalet till 70. Borgmästaren förklarade detta med samtal med invånarna, men för de radikala grupperna är det framför allt bilden som räknas: vi protesterade, det var hårt, antalet minskade. Experter som citeras av nederländska medier varnar för ett farligt prejudikat: om beslut dras tillbaka eller mildras efter upplopp, ger demonstranterna signalen att eskalering fungerar.

En del av anti-asylmobiliseringen är antidemokratisk, även om den ofta talar demokratispråk

Den är inte för att delta i deliberation, utan för att tvinga fram. Det handlar inte om medborgarinsyn, utan om skrämsel. Det handlar inte om kontroll av medborgare, utan om att skrämma.

Samtidigt sätter landets största tidning – „De Telegraaf” – och liknande titlar ofta tonen, vokabulären och riktningen för den samhälleliga oron. Urval av ämnen, alarmistiska rubriker, berättelsen om „vanliga holländare” som förråtts av eliter och den envisa kopplingen mellan asyl och hot skapar en atmosfär där protesten inte bara verkar förståelig, utan till och med nödvändig.

Författaren och TV-presentatören Sander Schimmelpenninck beskrev denna mekanism med ett exempel på ett brev från en „bekymrad holländare”, som „De Telegraaf” publicerade efter attacken mot premiärministerns parti, Demokrat 66. Brevet, undertecknat „K. Laheye”, skrev att en ny attack „inte är en överraskning”, eftersom en sådan asylpolitik „måste man känna till”. Problemet är att – som Schimmelpenninck påpekar – en person med det namnet inte finns registrerad i holländska register. Trots detta dyker „K. Laheye” regelbundet upp i tidningen som en röst för vanlig medborgerlig upprördhet. Figuren „den vanliga medborgaren” säger exakt det redaktionen vill höra och sprida: om asyl, klimat, bönder, ursäkter för slaveri, eliter.

Ilska riktad mot de svagaste

De nederländska protesterna mot AZC – asielzoekerscentrum, alltså flyktingcentren för asylsökande – har länge slutat vara enbart ett lokalt „bara inte hos oss”. De liknar allt oftare ett substitutuppror: en borgerlig pseudo-uppror, som i stället för att slå mot de starka riktar sin ilska mot de som har minst.

Den nederländska medelklassen har reella skäl till missnöje. Bostäder är dyra, offentliga tjänster överbelastade, hyrorna stiger, och staten ser allt oftare ut som en institution som kan hantera krisen men inte lösa den. Men denna ilska riktas sällan mot de verkliga källorna till frustrationen: fastighetsmarknaden, spekulation, nedskärningspolitik, bostadsbrist, långvarig privatisering och statens hjälplöshet inför kapitalet. Istället faller den på människor som väntar månader på beslut från tjänstemän, bor i överfulla center, flyttas runt och lever i ständig ovisshet.

Den post holändska revolt. Flyktingcentra kontra gatans ilska först dök upp på Krytyka Polityczna.