Gürcistan'da önemli iş sektörlerini sessizce ele geçiren Rusya, yerel halkı dışarda bırakıyor

Bir zamanlar Batumi’nin merkezinde, Gürcistan’ın Karadeniz kıyısındaki ikinci büyük şehri Zubalashvili Caddesi’nde küçük bir kafe, Poni da Daini vardı. Tatlılar, kekler ve sıcak kumda demlenmiş kahve – Batumi tarzı sunuyordu. Sahibi Indira Ebralidze, küçük işletmesini tek başına yönetiyor ve kira ödemek zorunda kalmıyordu, yine de kar edemiyordu. Bir yıl sonra kafeyi kapatmak zorunda kaldı. Ama ana nedenin, dediğine göre, mahallede artan sayıda Rus kafesi olduğunu söylüyor.

“Aslında, işe yaramadı ve çalışmadı! Neden? Çünkü Batumi’nin eski bölgesindeki tüm kafelerin %90’ı işgalcilere ait [2008’de kısa bir savaş sonrası Gürcistan’ın %20’si Ruslar tarafından işgal edildi]. Rus turistler nerede yemek yiyeceklerini biliyorlar, adresleri önceden postayla alıyorlar… [Geçen yıl] yüksek sezon tam bir fiyaskoydu, diyebilirim. Sadece kira veya personel maaşını karşılayacak kadar para kazanmayı başarabilirsen, kar yok! Şanslıydım, mülk bana aitti… Kendiniz görebilirsiniz, mekan harika bir konumda, neden kapatmalıyım ki?”

Sokakta yürürken, Indira birkaç kafeye girdi ve kahve fiyatını Gürcüce sordu. Yanıtları Rusça aldı: Здравствуйте (“Merhaba”) Ничего не понимаю (Anlamıyorum), Я немного понимаю, но к сожалению пока плохо говорю (Biraz anlıyorum, ama maalesef henüz iyi konuşamıyorum).

Indira’nın kafesinin hikayesi, Gürcistan’a taşınmış olan bu Rusların açtığı işletmelerin neden olduğu olumsuz etkinin sadece bir örneğidir. 

2022 baharında, Tiflis’in belediye başkanı Kakha Kaladze, Kafkaslar’daki Larsi Geçidi’nde kuyrukta bekleyen Rusları “turist” olarak tanımladı: “Turist akışını memnuniyetle karşılıyoruz… Yetkililer bu trendi desteklemek için ellerinden geleni yapacaklar. Bu doğrudan ekonomik büyüme ile bağlantılı ve işyerlerinin artması, istihdamı artırıyor…”

Ancak, gerçeğin oldukça farklı olduğu kanıtlandı. Çoğu Rus göçmen, bireysel girişimci veya küçük işletme sahibi olarak kaydoluyor ve vergi muafiyetlerinden yararlanıyor. Gerçekten de iş yaratmış olsalar da, bunların çoğu Gürcüler yerine Ruslara gidiyor.

Rus Rehberler ve Propagandacılar

Gürcistan’da Rus turistler veya Rusça konuşan rehberleri görmek olağan bir durum değil. Her yerde bulunabilirler – Tiflis’te, bölgelerde, dağ yollarında ve deniz tatil beldelerinde. Ama 2022’den beri varlıkları dramatik şekilde arttı.

Tiflis, Kutaisi ve Batumi’deki Gürcü rehberler, Rus göçmenlerin hızla işlerini devraldığını ve şu anda sektörün yaklaşık yarısını kontrol ettiklerini söylüyorlar.

Onlara göre, Rus rehberler kendi rotalarını ve tanıtım materyallerini oluşturuyor, hem çevrimiçi hem de çevrimdışı faaliyet gösteriyor ve hatta kendi otellerini açıyorlar. Finansal etkisinin ötesinde, daha ciddi bir soruna da dikkat çekiyorlar: Rus rehberler Gürcü tarihini çarpıtıyor, yanıltıcı gerçekler sunuyor ve Rusya ve Avrupa’dan turistlerle konuşurken Abhazya ve Güney Osetya’nın (Saklamablo) işgal altındaki bölgelerinden hiç bahsetmiyorlar.

Daha Fazla :

Gürcistan’da uzay üssü inşa edecek kim? İki Rus “sürgün” nasıl yalanlar ördü

Gürcistan’da Sertifikalı Rehberler Derneği’nin İcra Sekreteri Lela Gogava ile konuştuk. 18 yıllık deneyimiyle hem Fransızca hem de Rusça çalışıyor. Rus rehberlerin sayısının katlandığını ve sadece diğer Rusları istihdam ettiklerini söylüyor, Gürcü rehberlere veya şoförlere ihtiyaç kalmıyor. Rus turistler de onları tercih ediyor, bu da yerel profesyonellerin gelirlerini ciddi şekilde azaltıyor:  

“Bazıları rehber olarak bile çalışmamıştı, ama bu oldukça kazançlı bir iş olduğunu düşündüler ve sektörü devraldılar. Rusça konuşan ziyaretçileri Rusya ve Belarus’tan getiriyorlar… Bu arada, Ukraynalılar, Beyaz Ruslar, Türkler ve İranlılar da aynısını yapıyor – genellikle kendi rehberleriyle geliyorlar, ama Ruslar onları sayıca geçiyor… Batumi’deki durum özellikle kötü. Birçok Rusça konuşan Gürcü rehber işini kaybetti. Bazıları hacı gruplarıyla çalışıyordu, ama şimdi daha az iş var çünkü Ruslar dini grupları kendileri getiriyor. […] Siyasi kargaşa önemli bir rol oynadı çünkü kimse Avrupa’ya mı yoksa Rusya’ya mı yöneldiğimizi bilmiyor. Avrupa’dan gelen ziyaretçi sayısı gerçekten çok az. Ve hükümet her şey yolunda diyor çünkü Rus pazarı büyük. Sorun şu ki, Ruslar pazarımızı tamamen ele geçirdi.”

Turizm Sektöründe Rus İşletmeleri

Gözle görülür şekilde sarsılmış olan Lela, Rusların sadece rehber değil, aynı zamanda propagandacı olduklarını ekliyor: “Binalar hakkında doğru bilgiye sahip değiller, kendi hikayelerini uyduruyorlar ve Rusya’yı aşırı olumlu gösteriyorlar. Kafkaslar’daki Rus varlığını, hiçbir şey olmamış gibi anlatıyorlar…”

Kutaisi’de, 15 ve 6 yıllık deneyime sahip Rusça konuşan rehberler Dali Chitishvili ve Eka Tabagari, iş yüklerinin hızla azaldığını ve gelirlerinin zarar gördüğünü söylüyorlar.

“Önceki yıllara kıyasla çok az iş var; çok meşgul değiliz. Bir Rus rehber geldiğinde, bizimle bir tur yapar, ihtiyaç duyduğu bilgileri öğrenir ve sonra bağımsız çalışmaya başlar. Eminim doğru bilgi vermiyorlar. Rus turistlerle birlikteyken, onlara Gürcistan’ın 1801’de ilhakını anlatırdım, ve onlar ‘ilhak’ teriminin uygun olmadığını söylerdi çünkü Gürcistan yardım istemişti Rusya’dan. Anlatmıştım ki, gerçekten yardım istedik, ama krallığımızın kaldırılacağını hayal etmemiştik. Şimdi, Rus rehberlerin ne dediğini kim bilir? Hayal etmek zor değil,” diyor Eka.

Tabii ki, Rus rehberlerin ne söylediğini izlemek imkânsız. Ayrıca, ülkede kaç Rus rehber veya tur operatörü çalıştığına dair kesin bir kayıt yok. “Rehber” veya “turizm” faaliyetlerinin ana faaliyet olarak kaydedilmesi gerekmediği için sayıları takip etmek imkânsız. Ayrıca, rehberlik için herhangi bir düzenleyici çerçeve yok: sertifika veya lisans gerekmiyor. Sertifikalı rehberler olsa da, sertifikasyon gönüllüdür ve büyük ölçüde sembolik kalır.

“Kimse hiç durdurulmadı veya tur rehberi olduğu için para cezası almadı,” diyor Gürcü Sertifikalı Rehberler Derneği yönetim kurulu üyesi Giorgi Dartsimelia.

Durumun tamamen kontrolden çıktığının bir başka kanıtı: Rus rehberler, tripster.ru gibi platformlar aracılığıyla aktif olarak hizmetlerini pazarlıyor, Rusya’nın Kuzey Osetya’sındaki Vladikavkaz’dan ulaşım teklif ediyor ve “Güneşli Gürcistan”ı Rus ziyaretçilere tanıtıyorlar.

Rusların Elinde Konaklama İşleri

Rustaveli Caddesi’nden biraz yukarıda, Zandukeli Caddesi’nde yürürken, şehirde pek çok çekici kafe ve restoranla karşılaşırsınız. Bunlardan biri, Mariam Magdalene kafesi, bir zamanlar küçük bir sokağın köşesindeydi. 2022’de kapandı ve yerine Rus vatandaşları tarafından işletilen David’s Garden geçti. Eylül 2022’de açılan bu kafe, Vladimir ve Anzhelika Khamzaev, Dementi Taradin, Pavel Dvurechensky ve Yevgenia Grebenchikova tarafından kuruldu – hepsi yeni Rus göçmenleri. Khamzaev ailesi halen Saint Petersburg’da birkaç işletmeye sahip.

David’s Garden, nargile ve Avrupa mutfağı sunan İtalyan tarzı bir kafe. Başlangıçta Facebook paylaşımları Rusça idi, ama şimdi sadece Gürcüce ve İngilizce – yerel müşterilere hitap etmeye çalışıyor gibi görünüyor. Gürcü influencerlar, kafeyi ziyaret edip yemekleri tadıyor ve Instagram ile TikTok’ta öneriyorlar.

Gürcü restoran sahipleri ve kafe işletmecileri, Ukrayna işgalinden sonra ilk dalga Rus göçmenlerin işletmelerine yoğun ilgi gösterdiğini söylüyorlar. Bazıları Gürcüce anti-savaş sloganları ve politik mesajlar duvarlarda olmasına rağmen rahatsızlık duymalarına rağmen, yine de büyük sayıda geliyorlar. Zamanla, Rus müşteriler, yeni açılan Rus sahipli kafelere ve barlara kaydı ve şu anda hem Tiflis hem de Batumi’de ağırlıklı olarak Rus müşterilere hizmet veriyorlar.

“İlk başta, bizim barlarımıza gelmeye başladıklarında, bazıları gerçekten kaba davranıyordu. Gürcüce menülere veya Putin’e hakaret eden yazılara karşı çıkıyorlardı, örneğin ‘Putin Khuilo’. Her şeyin kendi istedikleri gibi olmasını bekleyemeyeceklerini söyledik, ve kısa sürede sayıları azaldı. Kendi barlarını açtılar ve kendi ekonomilerini kurdular. Başlangıçta tabelalar Rusça idi, ama şimdi Gürcüce ve İngilizce kullanıyorlar. Bu, tüm pazarı ele geçirme amacıyla kasıtlı bir strateji gibi görünüyor,” diyor Giga Tsibakhashvili, Tsibakha barının kurucusu.

“Ruslar ilk geldiğinde, restoranlarımız ve barlarımız gerçekten fayda sağladı çünkü henüz kendi yerleri yoktu. Ama kendilerini rahat hissetmediler çünkü onlara Rusça hizmet vermiyorduk. Artık kendi işletmelerini açtıkları için, turistler çoğunlukla onların mekanlarını ziyaret ediyor. Her türlü restoran var: sabah, gündüz, akşam kafeleri, İtalyan, Fransız, Asya… Pazarlamaya ve sosyal medyaya büyük yatırım yaptılar. Sonuç olarak, birçok küçük Gürcü işletmesini dışarıda bıraktılar. Vergi ödüyor olabilirler, ama bu bana yardımcı olmuyor,” diyor restoran sahibi ve şef Keti Bakradze.

Bu eğilim, sadece şeflerin ve bar yöneticilerinin anlatımlarına dayanmakla kalmıyor. Araştırmalar da bunu destekliyor. Gürcü Gastronomi Kültürü Enstitüsü kurucusu ve Kültürel Çalışmalar Doktoru Esma Kunchilia’ya göre, son araştırmalar gösteriyor ki, 2022’den önce Rus turistler Gürcü hizmetlerine – rehberler, ulaşım, oteller ve restoranlar – güveniyordu. Ancak bugün, Rus işletmeleri birçok Gürcü hizmetinin yerini aldı.

“Bu, resmi devlet dilini kullanmayan, çok az yerli istihdam eden ve gelirlerinin büyük kısmını ülkeden çıkartan bir ekonomi. Batumi örneği, denetim ve düzenlemede yetersiz kalan bir ‘gölge ekonomi’ ile karşı karşıya olduğumuzu gösteriyor. Maalesef, bugün Gürcistan’daki Rus sermayesinin gerçek dağılımı hakkında kimse konuşmuyor,” diyor.

Durum, birçok Rus işletmesinin finansal rapor vermemesiyle daha da kötüleşiyor. Devlet raporlama portalı üzerinde, eksik veya gecikmiş raporlar nedeniyle resmi uyarı alan 13 Rus işletmesi restoranı tespit ettik. Hepsi 2022 ile 2024 arasında Gürcistan’da kayıtlı.

Gürcü Ulusal Turizm İdaresi’ne, sorunu çözmek ve Gürcü rehberleri desteklemek için hangi önlemlerin alındığını sorduk. Şu ana kadar herhangi bir yanıt gelmedi.

Sahte Ekonomik Büyüme

“Neden sınırı kapatalım? Neden ilk biz yapmalıyız ki?” Gürcü Düşüncesi milletvekili Aluda Ghudushauri üç yıl önce böyle diyordu ve Rus göçmenlerin gelirlerinin yakından izleneceğini söylüyordu.

Ancak, “kontrol” vaadinden sonra, Gürcistan’a yerleşen Ruslar hızla kendi diasporalarını kurdular. Kafe, bar, güzellik salonu, okul, anaokulu, seyahat acentesi, ticaret şirketleri ve depo hizmetleri açtılar; bunların çoğu doğrudan Rusya ile ticarete dönüştü – Ruslar çok daha fazla kazandı, Gürcüler ise çok az.

“Gürcistan için tek fayda, gelirlerinin bir kısmını yerel harcayabilirler, Gürcüler ise hiçbir şey kazanmaz ve devlet neredeyse hiç vergi toplamaz… Ruslar, her türlü yasal boşluğu tespit etti ve son derece düşük vergiler öder veya hiç ödemiyorlar. Vergi muafiyetinden yararlanıyorlar, yurtdaşlarını istihdam ediyorlar ve kendi aralarında ticaret yapıyorlar. Resmi olarak ekonomik faaliyet gibi görünse de, gerçek kazananlar Ruslar kendileri,” diye açıklıyor ekonomist Giorgi Khotivari.

Daha Fazla :

Bir tokat yüzünden hapsedildi, raporları nedeniyle susturuldu: Mzia Amaghlobeli Gürcü gazeteciliğinin bayrağını taşıyor

Son üç yılda 20.000’den fazla Rus küçük işletmesi kaydedildi. Bu da, çoğunun gelirleri üzerinden %1 veya %3 oranında vergi ödediği anlamına geliyor, standart %20 vergi oranı yerine.

Gürcistan ekonomisinin gerçekten Rus göçmenlerin akışından fayda sağlayıp sağlamadığını belirlemek için, Devlet Gelir Servisi’nden bilgi talep ettik. 2022’den beri Rus işletmelerinin listesi ve ödedikleri vergileri istedik. Talep, gizli bilgi olduğu gerekçesiyle reddedildi.

Gürcistan – Rusların Bilgisayar ve Yazılım Cenneti

Cömert vergi teşvikleri sayesinde, Gürcistan, özellikle Ukrayna’nın tam ölçekli işgalinden sonra, Rus BT uzmanları için oldukça cazip bir destinasyon haline geldi. Günümüzde Gürcistan’da faaliyet gösteren 21.040 BT şirketinin %57’si Rusya’ya ait.

BT şirketleri, “uluslararası şirket” veya “sanal bölge” olmak üzere iki özel kategoriye kaydolabiliyor – her ikisi de önemli vergi muafiyetleri sunuyor.

Gürcistan’da kayıtlı BT şirketleri, iki tür muafiyetten yararlanıyor: uluslararası şirketler ve sanal bölge statüsüne sahip olanlar. [Çevirmenin notu: Gürcistan tarafından uluslararası BT şirketlerini çekmek amacıyla getirilen özel vergi statüsü, önemli vergi muafiyetleri sunuyor.]

Bu düzenlemeler kapsamında: uluslararası bir şirketin çalışanları, standart %20 gelir vergisi yerine %5 öder; şirket kendisi ise %15 kar vergisi yerine %5 öder; uygun şirketler emlak vergisinden (arazi hariç) muaf tutulur; sanal bölge kapsamında olan şirketler, yurtdışına hizmet sağlarken ihracat vergisi ve KDV’den de muaf tutulur.

“Uluslararası şirket” statüsü, sadece iki yıl faaliyet gösterdikten sonra verilir ve Gürcistan dışındaki müşterilere hizmet veren firmalara ayrılır. “Sanal bölge” statüsü ise, dijital veya programlama hizmetleri sağlayan yurtdışı pazarlara yönelik BT şirketlerine uygulanır.

Örneğin, Rus vatandaşı David Slonimsky tarafından 10 Mart 2022’de kurulan LLC JettyCloud, Rusya’nın tam ölçekli işgalinden sadece iki hafta sonra kuruldu. Slonimsky, daha önce Saint Petersburg’da iki BT şirketi işletmiş ve ikisini de 2020’de kapatmıştı. Gürcistan’a taşınmak oldukça karlı oldu. Forbes Gürcistan’a göre (2025), JettyCloud, ülkede faaliyet gösteren en değerli 100 şirket arasında 22. sırada yer alıyor.

2023’te şirket, ₾51 milyon (€16.25 milyon) gelir elde etti, bunun ₾36 milyon net karı ve sadece ₾1.3 milyon vergi ödemesi vardı – muhtemelen sanal bölge statüsü sayesinde.

Gürcü Düşüncesi hükümeti, ortamı daha da elverişli hale getirdi: Haziran 2023’te, yabancı BT uzmanlarının üç yıl ikamet izni almasını sağlayan, dört kez yenilenebilir basitleştirilmiş ikamet kuralları hızla getirildi. Resmi amaç, Gürcistan’ı BT yetenekleri için cazip hale getirerek ulusal bütçeyi artırmaktır.

Ancak, Özgürlük Bilgi Geliştirme Enstitüsü (IDFI), bu politikanın, sektörün gelişimini teşvik etmekten çok, ekonomik büyümeyi yapay olarak sürdürebileceğini savunuyor.

Larsi Geçidi’nde Rus vatandaşlarının kuyrukları

Web geliştiricileri ve dijital dönüşüm uzmanları, birçok Rus BT uzmanının kripto para ile ödeme aldığını, bunun da izlenebilir veya düzenlenebilir olmadığını söylüyorlar. Ayrıca, güvenlik risklerine de dikkat çekiyorlar.

“Vergi ödemiyorlar, Gürcistan’daki varlıklarını meşrulaştırmak için herhangi bir şey üretmiyorlar,” diyor web geliştirici Giorgi Nakaidze. “Kaynaklarımızı kullanıyorlar, Amerikan veya İngiliz şirketlerine hizmet veriyorlar. Konaklama sektöründe olduğu gibi, yurtdaşlarını istihdam ediyorlar ve sıkı bir grup oluşturuyorlar. Eğer alanında üstün bir uzman değilseniz, işe alınma şansınız yok. […] Devlet kurumlarıyla çalışırken, Mail.ru’yu yasaklamaya çalıştık. Bugün, Rus programlama hizmetleri büyüyor, bu tehlikeli. Gerekirse, FSB tek tıkla erişebilir.”

Hükümet, 2022’den beri gelen Rus vatandaşlarının gerçek niyetlerini belirleme konusunda pek bir kapasiteye sahip değil, bu da ulusal güvenlik açısından bir sorun oluşturuyor. Güvenlik uzmanı Andro Gotsiridze, Rusların akışının, Rusya’nın komşularında yürüttüğü daha geniş “hibrit savaş”ın bir parçası olduğunu söylüyor.

“Rus parası, Gürcistan işletmelerini tekrar Rusya’ya bağımlı hale getirdiği için, bağlılık getiriyor… 2005–2006 yıllarında Rus yasaklarının Gürcü şarap üreticilerini nasıl vurduğunu hatırlayın,” diye hatırlatıyor. “Rus finansları her zaman Rus kurallarıyla takip edilir: suikastlar, suç savaşları, rüşvet, devlet kurumlarının suç örgütleriyle birleşmesi – Moskova ve Saint Petersburg’da gördüklerimiz. Bu sorun, gelecekteki herhangi bir hükümet için büyüyen bir kanser haline gelecek.”

👉 Orijinal makale iFact üzerinde