İş Dünyası Siyasetten Bağımsız: Gürcistan için Visegrad Dersleri (izle veya oku)

23.03.2026 (Kafkasya Dergisi). “Siyasetin Ötesinde İş” başlıklı, Visegrad Georgia İçin Dersler serimizin üçüncü web semineri, Visegrad Grubu içindeki ekonomik işbirliğinin politik gerilimlere rağmen ne ölçüde sürdürülebilir olabileceğini ve bunun Gürcistan için ne gibi dersler barındırdığını inceledi.
 ქართულად: Gürcüce versiyonumuz burada.
Ekspertleri ekonomi, finans ve bölgesel politika alanında bir araya getiren bu tartışma, Orta Avrupa'daki ekonomik karşılıklı bağımlılığın yapısal temelini inceledi—AB çerçevesi ve sınır ötesi işbirliğinden çok uluslu şirketler ve finans kurumlarının istikrar sağlayıcı güçler olarak rolüne kadar. 
EU merkezli entegrasyonun hem güçlü hem de sınırlı yönlerini vurgularken, konuşmacılar devlet müdahalesinin artan rolüne, hukukun zayıf ortamlarının risklerine ve sürdürülebilir yatırımlar için gerekli koşullara da değindiler. 
Sonuç olarak, Gürcü bağlamına da değinildi ve dayanıklı ekonomik işbirliğinin yalnızca dış yatırımlara değil, temel olarak kurumsal istikrar, demokratik yönetişim ve güvenilir hukuki çerçevelere bağlı olduğu vurgulandı.
Web seminerinin tam metin versiyonu aşağıdadır:SİYASETİN ÖTESİNDE İŞ
Kafkasya Dergisi baş editörü Alexander KAFFKA: İlk web seminerimizde, Visegrad Grubu'nun politik anlaşmazlıklara rağmen pratik işbirliğini nasıl koruduğunu inceledik ve ikinci oturumda, akademik, bilimsel ve çevresel işbirliğinin nasıl işlediğini araştırdık. Bugün ise, belki de en pragmatik boyuta, yani iş ve ekonomik işbirliğine odaklanıyoruz.
İlk soruma geçeyim. Visegrad Grubu'nda ekonomik yapışkanlık var mı? Ekonomik işbirliğini politik bozulmalardan koruyan somut yapısal faktörler nelerdir? AB tek pazar üyeliği otomatik bir istikrar çerçevesi olarak işlev görüyor mu?
Gábor TÚRY: Benim adım Gábor Tury, Budapeşte'deki Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacıyım. Öncelikle, davetiniz için teşekkür ederim ve burada olmaktan çok memnunum. Sadece ilk veya ikinci soru ile ilgili birkaç not.
AB fonlarıyla ilgili olarak, Macaristan örneğinde, ortak AB pazarı veya AB fonları ve kalkınma programlarının politik riski minimize edebileceğini söyleyemeyiz, çünkü hukukun üstünlüğü sorunu var. Araştırmalar, Macaristan'daki AB fonlu projelerin sık sık aşırı fiyatlandırıldığını ve hükümet ile iş ilişkilerini beslemek için kullanıldığını gösteriyor, bu da iktidar partisini güçlendiriyor.
Eğer bankacılıkta “ekonomik yapışkanlık” varsa, bu kesinlikle Avusturya bankalarıdır. Tüm dört Visegrad ülkesinde Avusturya bankalarını görüyoruz.
Ancak Macaristan ve Hırvatistan, Macaristan ve Sırbistan (aday ülke) ve Macaristan ve Avusturya arasında üç sınır ötesi işbirliği var. Bu sınır ötesi işbirliği ve AB fonlarıyla sağlanan çapraz finansman, iki ülke değil, iki bölge arasında, 1945 öncesi ve 1990'lardan sonra geleneksel iyi bağlantıları olan bölgeler arasında çok iyi bir temel oluşturuyor.  Yani, AB fonlarıyla ilgili artılar ve eksiler var. Dóra PIROSKA: Orta Avrupa Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü'nde doçentim. Davetiniz için teşekkür ederim. Bankacılık ve finans alanında uzmanım. Bu bağlamda Visegrad ülkeleri hakkında birkaç gözlemimi paylaşmak isterim.
“Ekonomik yapışkanlık” hakkında sordunuz. Eğer bankacılıkta “ekonomik yapışkanlık” varsa, bu kesinlikle Avusturya bankalarıdır. Tüm dört Visegrad ülkesinde Avusturya bankalarını görüyoruz.
Ve Avusturya düzenleyicisi, hem bilgi toplama konusunda oldukça aktif hem de Visegrad ülkeleri hakkında mükemmel, çok değerli ekonomik araştırmalar sağlıyor ve Avusturya Merkez Bankası'nda Visegrad bankacılık temsilcileri için tartışma forumları düzenliyor. Bu nedenle, Visegrad ülkeleri arasındaki ekonomik işbirliğini düşünürken, bunun sadece politika yapıcılar veya politikalar değil, aslında iş odaklı bir işbirliği olduğunu düşünmek gerekir. Visegrad ülkelerinin ekonomik yapıları, FDI liderliğinde büyüme modeli, son yıllarda çok fazla değişmedi. Ama değişen şey, devletin daha aktif katılımı oldu.
Polonya, Çekya, Slovakya ve en çok da Macaristan, bankacılıkta yatırımcıların yerel işletmelere yönlendirilmesine yardımcı olacak politika müdahaleleri yapıyor. Bunlar bazen daha etkili, bazen daha az etkili olabiliyor.
Macaristan örneği kesinlikle hukukun üstünlüğü ihlali ve açık yolsuzluk ile işaretlenmiş. Ama yine de bu ülkeleri ekonomide artan devlet müdahalesi ölçeğinde konumlandırıyor. Bu artan devlet müdahalesinin nedeni, elbette, hepsini bağlayan başka bir yapışkan—AB üyeliği ve Avrupa kapital piyasası entegrasyonları ve Tasarruf ve Yatırım Birliği gibi çeşitli reform girişimleri. Avrupa ekonomilerine yatırım artırma çabası. Bu AB girişimiyle V4'ü birleştiren şey ise, tamamen yanlış yerleştirilmiş, Visegrad'ın ihtiyaçlarına uygun olmayan bir girişim olmasıdır.
Visegrad ülkelerinin sermaye piyasaları gelişmemiş, küçük. Bu ülkelerdeki yerel şirketler küçük ve orta ölçekli işletmeler. Avrupa Komisyonu'nun, küçük girişimcilere yönelik sermaye piyasası yatırımlarını artırma girişimi hiçbir yere varmıyor. Bu nedenle, Visegrad ülkelerinde bankacılık ve finans alanında artan devlet müdahalesi, kesinlikle “bir beden, bir ölçü” AB politikasının başarısızlığıyla bağlantılıdır.
 AK: Teşekkür ederim. Çok ilginç gerçekten.
Kakha GOGOLASHVILI: Elbette, bu soruna derinlemesine girebilmek için Visegrad ülkeleri konusunda uzman olmalısınız. Ama bence, V4 ülkeleri arasındaki ve aynı zamanda Visegrad ülkeleri ile diğer AB üyeleri arasındaki politik ilişkilerin, tek pazarın işleyişi üzerinde etkisi var.
İlk olarak, bu ülkeler arasındaki veya diğer AB ülkeleriyle politik seviyedeki anlaşmazlıklar, AB karar alma süreçlerini yavaşlatabilir. Bu, düzenlemelerin kabulüyle mi ilgili? Sadece emtia piyasaları değil, aynı zamanda işgücü piyasası, göç, bunlar da AB iç piyasasının işleyişine etki eden konular. Birçok başka konu da var, bunlar AB iç pazarının işleyişini etkiliyor. AK: Gürcü bankacılık sektörünün de bizim katılımcılarımızdan biri tarafından temsil edildiğini biliyorum.
Nikoloz SHURGAIA:  Beni mi yoksa başka birini mi kastediyorsunuz? Şu an eski bir bankacı değilim. Son iki yıldır bankacılıktan uzak duruyorum ve Gürcistan'daki rejime direnişe odaklanıyorum.
Gözlemlerime göre, komşular arasındaki işbirlikleri genellikle zorluklarla karşılaşıyor, bilmiyorum, önyargılar veya tarihsel meseleler nedeniyle. Bu dört ülkenin nasıl pozitif yollar bulup birbirleriyle köprüler kurduğunu görmek gerçekten çok ilgimi çekiyor.
AK: İş dünyası, istikrar sağlayıcı bir aktör olarak. Politik retorik çatışmacı hale geldiğinde, özel sektör nasıl tepki veriyor? Ticaret odaları, sanayi birlikleri veya büyük yatırımcılar bölgesel işbirliğini korumak için aktif olarak çalıştı mı? V4'te iş dünyası sadece pragmatik mi, yoksa bazen aracı güç olarak mı hareket etti?
Gábor TÚRY:  V4 içindeki ticaret veya işbirliğinde ana aktörlerin Almanya merkezli şirketler olduğunu vurgulamalıyız; bunlar bölge için öncü ekonomik merkez ve yatırım kaynağıdır, Piroska'nın da belirttiği gibi.
V4 içi ticaret, özellikle otomotiv ve makine sektörlerinde güçlü bir bağlantılı üretim altyapısıyla karakterizedir. Macaristan veya diğer V4 ülkelerindeki şirketler olarak, Volkswagen iştirakleri veya BMW, Mercedes iştirakleri arasındaki iç firma ticaretinin bir parçasıyız. Ama bu ülkeler arasındaki ana ilişki, Volkswagen grubu ve bu ülkelerdeki birkaç iştirakiyle, sadece iç firma ticareti değil, aynı zamanda uluslararası tedarik zincirleri ve katma değer zincirleri de çok önemli.
Ve Ticaret Odasıyla ilgili olarak, Polonya-Macaristan Ticaret Odası'nın bölgedeki Macar ve yabancı şirketler arasındaki ilişkilerde çok aktif olduğunu biliyorum; birçok konferans ve düşünce kuruluşu, sadece iş sektörünü değil, akademik sektörü de kapsıyor.
Yani, Piroska'nın da belirttiği gibi, çok uluslu şirketler, sadece bankacılık sektörü değil, otomotiv ve makine sektörleri de, bu V4 ülkeleri arasındaki ekonomik bağda çok önemli bir rol oynuyor. Politik anlamda etkileri olduğunu bilmiyorum.
Yani, bu iki seviyeden bahsediyorum: politik seviye ve ekonomik seviye. Ekonomik seviye çok iyi işlerken, politik seviyede sorunlar yaşıyoruz.
Bir diğer konu ise, 1990'lardan sonra, Batı'nın odak noktası—ticaret bağlantıları, AB şirketleriyle iş bağlantıları. AB üyeliğinden sonra, odak noktası Batı bağlantıları oldu. İç bağlantılar, örneğin yol ve tren bağlantılarıyla ilgilenmiyoruz, ama bu konunun başka bir soru olduğunu biliyorum—bu bağlantıları güçlendiren ana meseleler nelerdir?
 AK: Gürcü perspektifini göz önünde bulundurarak, diyelim ki bölgemizde güçlü bir Avusturya bankası veya BMW, Mercedes-Benz var olsaydı, bunun politik istikrarsızlık sırasında istikrar sağlayıcı bir güç olacağını mı düşünürdünüz, yoksa egemenliğe tehdit olarak mı görülürdü?
Kakha GOGOLASHVILI: Bence, egemenliğe tehdit olmadığını düşünüyorum, ama maalesef politikacılarımız, aslında retorikleri bu tür bir algı yaratıyor; Batı müdahalesi, ister ekonomik ister politik etki olsun, Gürcistan egemenliğine zarar verebilir gibi bir izlenim yaratıyor, ama gerçekte öyle değil. Ama endişem, bazı Gürcü finans oyuncularının bu tür retorikleri desteklemek istemesi, uluslararası piyasalara tam açılımı daha az desteklemek için.
Dóra PIROSKA: Kısaca müdahale edebilirim. Yani, şirketlerin retorik çatışmacı hale geldiğinde nasıl davrandığını sordunuz.
Macaristan'da, 2010'da Orban hükümeti iktidara geldiğinde, “finansal milliyetçilik” dediğimiz bir politika izleniyordu. Bu, çeşitli politika alanlarında aktif bir girişimdi; yabancı mülkiyetli bankaları düzenleyerek, karlarını daha geniş kesimlere dağıtmayı amaçlıyordu. Bu, küresel finansal krizden hemen sonra oldu ve bankalar, kriz sırasında kazanç sağladı, kriz sonrası ise Macar bankaları, yabancı mülkiyetli Macar bankaları pek zarar görmedi.
Bu açıdan, Orban hükümetinin müdahalesinde oldukça haklılık ve meşruiyet vardı. Ancak bankalar direnip, IMF ve Dünya Bankası'na başvurdu, Orban hükümetinin finansal milliyetçi politikalarına karşı çıktı.
Bu yaklaşık 2015'e kadar devam etti; aniden Erste Bank, hükümetin bankayı satın almasıyla %15 devlet mülkiyetine geçti. O zamandan beri, yabancı mülkiyetli bankalar ile “finansal milliyetçi” Orban hükümeti arasında bir uzlaşma sağlandı; hatta COVID krizinden sonra, bankacılık sektörünün, yabancı mülkiyetli bankalar da dahil olmak üzere, politik amaçlar için kullanımı görülebilir. Peki, bu araçsallaştırma ne anlama geliyor? Orban hükümetinin aileleri veya konut piyasasını destekleyen politikaları, doğrudan vatandaşlara sübvansiyon yerine, banka kredileri aracılığıyla ilerliyor. Bu nedenle, Orban hükümeti, bankaları ve bankacılık kredilerini, politik amaçlar için giderek daha fazla kullanıyor ve yabancı bankalar da bu politikalardan faydalanıyor. Bu, onların hükümetle işbirliği yapması anlamına geliyor. Bu da, onların çatışmacı konumdan hükümetin aracı haline dönüşme eğilimini gösteriyor.
David DONDUA: Merhaba, ben eski Gürcü diplomatıyım, şu anda da diplomatım, ama Viyana, Avusturya'da uluslararası görevdeyim. Burada, Brüksel merkezli Avrupa Entegrasyonu, Demokratik Direnç ve Hibrit Tehditlerle Mücadele odaklı düşünce kuruluşu Avrupa Farkındalık Merkezi'nin başkanı olarak bulunuyorum. Son sorunuza, Alexander, kısa bir yanıt vermek isterim.
Açtığınız soru, Gürcüye’de Avusturya veya diğer saygın uluslararası Avrupa bankalarının varlığının ülke için istikrar sağlayıcı olup olmayacağıyla ilgiliydi. Genel cevap kesinlikle evet, ve elbette, ülkenin egemenliğine hiçbir tehdit yoktur.
Ama önce, uluslararası bankalar veya yatırımcılar ülkeye geldiğinde, istikrarı sağlayacaklar diye bir şey yok. İşin tersidir. Öncelikle, ülkede siyasi istikrar ve kurumsal istikrar gerekir. Bu, kendiliğinden bankaları ve diğer yatırımcıları ülkeye çeker.