Парламентські вибори в Вірменії 2026 року: голосування не лише про Росію та Європейський Союз

З менше ніж місяць до парламентських виборів 2026 року в Вірменії, Центральна виборча комісія офіційно підтвердила 19 політичних сил, які змагатимуться за місця у Національній зборах 7 червня.

Останніми тижнями ми відвідали країну, яка нещодавно стала незвичайним центром міжнародної медіа-уваги. 4 та 5 травня Єреван приймав восьмий саміт Європейської політичної спільноти (ЄПС) та саміт Вірменія-ЄС. Ці події зібрали разом 48 країн та численних керівників урядів, зокрема Джорджію Мелоні, Емманюеля Макрона та Володимира Зеленського. Для нинішнього прем’єр-міністра Вірменії, Нікола Пашиняна, який прагне третій термін, це стало важливим PR-успіхом напередодні виборчої кампанії, яка офіційно розпочалася лише 8 травня.

Дійсно, геополітична орієнтація Вірменії є одним із ключових питань у політичних дебатах перед голосуванням. Варто розглянути, як країна Південного Кавказу підходить до цієї важливої дати.

Геополітичні потрясіння останнього скликання

Під час поточного скликання, яке розпочалося у 2021 році, низка зовнішніх шоків суттєво вплинула на внутрішню політику Вірменії. Перш за все, це підтверджується двома військовими наступами Азербайджану у 2022 та 2023 роках. Перший призвів до досі триваючої окупації територій, міжнародно визнаних як частина Вірменії. Другий привів до повного відновлення Азербайджаном контролю над Нагірним Карабахом та масової втечі понад 100 000 його вірменських мешканців.

Список травм, пов’язаних із цими подіями, довгий: військові та цивільні жертви, дев’ятимісячна блокада Азербайджану, яка змусила вірменів Нагірного Карабаху голодувати до голоду перед їхнім примусовим переселенням, а також повільне знищення архітектурної спадщини регіону. Усе це додається до страждань, спричинених війною 2020 року.

Ці потрясіння стали переломним моментом у міжнародній позиції Вірменії. Уряд почав ставити під сумнів роль Росії, яка виступала гарантом безпеки країни з моменту її незалежності у 1991 році. Бездіяльність Москви під час недавніх наступів Азербайджану змусила Єреван призупинити участь Вірменії у Організації договору про колективну безпеку (ОДКБ, військовий альянс під керівництвом Росії) у 2023 році. Вірменія все ж залишається членом Євразійського економічного союзу та продовжує розміщувати російські війська на своїй території, хоча й у менших кількостях, ніж раніше. Як ми побачимо, економічні зв’язки між двома країнами також залишаються в силі.

Одночасно уряд Пашиняна просував – за рахунок значних переговорних поступок, які прем’єр оформлює у рамках ідеології “Реальна Вірменія” – нормалізацію відносин із сусідніми Азербайджаном і Туреччиною. Це після понад тридцяти років війн і закритих кордонів.

Значний прогрес був досягнутий з західним сусідом, хоча Анкара продовжує ставити умови для подальших кроків на завершення мирного процесу між Єреваном і його союзником Баку. У цьому напрямку справді відбулися важливі події. 8 серпня 2025 року Вірменія та Азербайджан, за посередництва США, підписали історичну спільну декларацію у Вашингтоні та затвердили текст мирної угоди. Підписання та реалізація документа ще потребують часу, але відносини між країнами тепер здаються значно покращеними. Це підтверджується відеорозмовою президента Азербайджану Ільхама Алієва під час саміту у Єревані 4 травня.

Мирний процес також викликав інтерес до Вірменії з боку акторів, які до цього відігравали лише маргінальну роль: США та Європейського Союзу. Перші допомогли розблокувати мертву точку у переговорах між Вірменією та Азербайджаном, вклавши кошти у будівництво так званого TRIPP (Trump Route for International Peace and Prosperity). Цей інфраструктурний проект у південній Вірменії має з’єднати азербайджанський ексклав Нахічевань із рештою території Азербайджану. Брюссель, тим часом, розгорнув місію цивільного моніторингу EUMA у 2022 році. Ця місія базується на вірменському боці кордону Вірменія-Азербайджан.

Саміти у травні також підкреслили, що зближення між Вірменією та Європейським Союзом виходить за межі питань безпеки. З 2023 року уряд Пашиняна визначив членство в ЄС як ціль зовнішньої політики, знаходячи певну відкритість у Брюсселі. Переговори щодо лібералізації візового режиму для вірменських громадян, які подорожують до ЄС, також відображають рівень співпраці, який, незважаючи на всі обмеження, було важко уявити кілька років тому.

Ці зміни зустріли як внутрішній, так і зовнішній опір. Внутрішньо завершується гостра конфронтація з 2020 року між урядом та Вірменською апостольською церквою. Лідер цієї групи, Керекін II, закликав Пашиняна подати у відставку через поразку у Нагірному Карабасі, тоді як прем’єр звинувачує релігійну інституцію у проросійських намірах і навіть у спробі державного перевороту. Зовнішньо опір чинить сама Росія. На початку квітня президент Володимир Путін загрожував Вірменії економічними санкціями, якщо вона продовжить зближуватися з Європейським Союзом. Ці погрози були повторені після саміту ЄПС.

Основні політичні сили та ключові питання виборчої кампанії

Читаючи те, що було описано досі, можна подумати, що безпека домінуватиме у виборчій кампанії. Насправді картина є більш складною. Журналіст Арсен Харатян пояснив Meridiano 13, що наратив змінився порівняно з голосуванням 2021 року, коли безпека справді була у центрі дебатів: “Якщо подивитися на заяви різних політичних груп і гасла виборчої кампанії, все тепер обертається навколо миру. Правляча партія була першою, хто підняв це питання. Їхня головна тема — мир. Інші просто використовують різні терміни, пов’язані з миром: “гідний мир”, “стабільний мир”, “гарантований мир”.”

Опитування показують, що електорат дедалі більше турбується соціально-економічними питаннями, і партії усвідомлюють ці пріоритети. За словами коментатора Аршалюс Мгдесян, “після угоди 2025 року з Азербайджаном, принаймні на даний момент, питання безпеки дещо відійшли на другий план у очах суспільства. Люди вже не відчувають такої тривоги щодо цього питання, як раніше, — один-два роки тому. Коли ці страхи зменшуються, на передній план виходять соціально-економічні питання.”

Дійсно, правляча партія “Громадський контракт” формує свій наратив саме навколо цих двох аспектів: вона позиціонує себе як “партію миру”, яка заступає за “трьохголову війну”. Одночасно уряд інвестував у дорогі соціальні програми, такі як підвищення пенсій і безкоштовне медичне обслуговування. Опитування наразі ставлять “Громадський контракт” на перше місце у червні, хоча прогнози залишаються невизначеними через велику кількість невизначених виборців і відмов у відповідях.

“Голови”, про які говорить прем’єр, — це три основні опозиційні політичні сили. Ці партії об’єднані своєю відкритою проросійською орієнтацією та критикою уряду за його нібито м’якість у переговорах з Азербайджаном і Туреччиною. Однак ці групи залишаються розділеними внутрішніми суперечностями.

Згідно з майже всіма опитуваннями, найсильнішою з них є “Міцна Вірменія”, партія, заснована у 2024 році вірмено-російсько-кіпрським мільярдером Самвелом Карапетяном, власником групи Ташир (конгломерат, активний у сферах від енергетики до готельного бізнесу). Карапетян, однак, перебуває у дивній ситуації: за законом він не може стати прем’єр-міністром, оскільки має більше ніж одне громадянство. Крім того, з грудня він перебуває під домашнім арештом за звинуваченнями у підтримці церкви у нібито спробі перевороту та за різні фінансові злочини.

Риторика “Міцної Вірменії” відображає той самий шаблон, що й у правлячої партії. З одного боку, увага приділяється соціальним питанням із обіцянкою відновити економіку країни у п’яти кроках. З іншого — були різкі напади на Пашиняна, якого звинувачують у служінні азербайджанським інтересам. Загалом, обіцяється жорсткіший підхід до переговорів із Баку.

На третє місце у рейтингах виходить блок “Вірменія”, до якого входить історична Вірменська революційна федерація (Дашнакцутюн). Блок очолює колишній президент (1998–2008) Роберт Кочарян. Він поділяє антипашинянську риторику Карапетяна, звинувачуючи прем’єра у перетворенні країни на азербайджанське вілayet (провінцію).

“Вірменія” навряд чи досягне восьми відсотків виборчого бар’єру, передбаченого законом для блоків. Однак, якщо вона займе третє місце за результатами голосування, вона все ще може увійти до парламенту за умови, що жодна інша партія не перевищить чотири відсотки (закон вимагає, щоб щонайменше три політичні сили поділили місця).

Насамкінець, третя “голова” — це “Благополучна Вірменія”, заснована у 2004 році бізнесменом Гаїком Царукяном і нині далека від піків популярності, яких вона досягала раніше. Опитування показують, що вона конкурує за ту саму електоральну базу з “Вірменією” за третє місце, хоча як партія, а не блок, її виборчий бар’єр становить чотири відсотки.

Розглядаючи політичний ландшафт, варто зазначити, що, крім Карапетяна та кількох дрібних партій, мало що змінилося порівняно з минулим. За словами Харатяна, це зумовлено деякими характерними рисами країни: “Вірменія — єдина країна у колишньому радянському просторі, де всі колишні лідери ще живі, вільні та активно залучені до політики. З одного боку, їхня присутність — разом із їхніми ресурсами, знаннями та досвідом — має значний вплив, що ускладнює появу нових політичних груп (хоча деякі з’явилися, і ще невідомо, наскільки вони будуть успішними). З іншого —” продовжує Карапетян, “ми й досі бачимо той самий повторюваний шаблон: правляча партія, яка має ресурси, можливості та владу, і інші, які їх не мають.”

Цей виборчий цикл, на його думку, має одну новинку: “Зараз існує чітка та відкрита проросійська група, яка цього зовсім не приховує, разом із олігархом [Карапетяном, ред.]. Ми ніколи раніше, так би мовити, не мали олігарха, пов’язаного з Росією, що бере участь у виборах.” Більше того, “політична повістка дуже тісно пов’язана з особистостями. Наприклад, правляча партія та нинішній прем’єр — явно фаворити Заходу. Це цілком очевидно. І дуже важко зайняти цю політичну нішу: жодна опозиційна сила не може її замінити. Тому конкуренція більше зводиться до того, хто стане головним фаворитом Росії.”

Ведеться кампанія та російський фактор

На початку цієї статті ми писали, що виборча кампанія офіційно розпочалася 8 травня. Це означає, що за 28 днів до голосування всі партії підпадають під рівний ліміт витрат у 800 мільйонів драмів (близько 1,8 мільйонів євро). Однак, як зазначила журналістка Марія Тітіціан у “EVN Report”, усі витрати на кампанію до цієї дати не враховуються.

Під час нашого візиту до країни наприкінці квітня вже було очевидно, що кампанія тривала деякий час. Плакати за “Міцну Вірменію” та “Вірменію” вже були повсюдними у Єревані та інших містах, а публічні заходи також використовувалися як засоби передвиборної пропаганди. З опозиційного боку традиційна процесія з факелами 23 квітня на вшанування Геноциду вірмен була можливістю атакувати уряд (який у свою чергу використовував її для критики “військових агресорів”). Виконавча влада, у свою чергу, організувала безкоштовний концерт 25 квітня із міжнародними зірками на Площі Республіки у Єревані під назвою “Голоси миру”, що цілком відповідає її виборчому наративу.

На завершення, у виборах, які все ще матимуть важливе геополітичне значення і в яких Європейський Союз висловив явну підтримку Пашиняну, російський фактор не можна ігнорувати. Останній випадок Молдови свідчить, що Москва може спробувати втрутитися у голосування вірмен через кампанії дезінформації та мобілізацію двомільйонної вірменської діаспори у Росії.

Вже розпочалася медійна кампанія, і Брюссель надіслав експертів для підтримки Єревана у протидії зовнішньому втручанню. Однак, на другому фронті, порівняно з Молдовою, логістична складність була б значною, оскільки конституція Вірменії не передбачає голосування з-за кордону.

Насамкінець, дихотомічна риторика між Росією та Європейським Союзом, яку часто використовують політичні партії та міжнародні медіа, має сприйматися з обережністю. Як зазначила Мгдесян Meridiano 13: “Вірменія все ще має особливу залежність від Росії, особливо у питаннях безпеки. Звичайно, ця залежність не така сильна, як раніше, але її цілком не можна ігнорувати. Є також економічна та енергетична залежність. На даний момент немає альтернативного ринку для вірменських сільськогосподарських продуктів, окрім Росії. Так само, немає іншої країни, здатної постачати Вірменії газ за такими низькими цінами, близько 170 доларів, що є надзвичайно чутливим фактором для економіки Вірменії.”

“З цієї причини,” додає він, “у Росії є розуміння, що, хоча вони й не обов’язково проти зміни влади у Вірменії, їм все одно доведеться співпрацювати з будь-яким урядом, який з’явиться після голосування. З одними це буде легше, з іншими — важче, але вони продовжать працювати з цим урядом, і цей уряд продовжить працювати з ними.”

Ця стаття спочатку була опублікована італійською мовою на сайті та в соціальних мережах Meridiano 13.

Aleksej Tilman — італійський спеціаліст з комунікацій, який має сильний інтерес до Кавказу. Він висвітлює регіон для Meridiano 13 та інших видань, зокрема Q Code Magazine та Valigia Blu.